服務(wù)貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要組成部分和國際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域。在我國加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局背景下，服務(wù)貿(mào)易正成為推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的強(qiáng)勁動(dòng)能。記者從國家外匯管理局獲悉，今年1月，我國國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模5014億元，同比增長(zhǎng)37%。其中，出口2300億元，進(jìn)口2713億元，逆差413億元。從涉及的主要項(xiàng)目來看，運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模1948億元，其他商業(yè)服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模892億元，旅行服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模836億元，電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模547億元。

相關(guān)學(xué)者在接受《中國貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，隨著數(shù)字化和全球價(jià)值鏈分工的深化與拓展，制造業(yè)服務(wù)化將越來越成為全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要推動(dòng)力，數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的深度融合，也將大大拓展服務(wù)貿(mào)易的邊界，催生出一系列服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)和新模式，重塑全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展生態(tài)和格局。在此形勢(shì)下，除部分地區(qū)受不穩(wěn)定因素干擾外，2022年服務(wù)貿(mào)易的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)將向好，RCEP生效也將利好亞太地區(qū)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)。

值得注意的是，今年以來各地方也紛紛發(fā)力服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。近日，廈門自貿(mào)片區(qū)國際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園暨招商服貿(mào)創(chuàng)庫在廈門海上世界正式開園。這是廈門自貿(mào)片區(qū)持續(xù)推進(jìn)當(dāng)?shù)胤?wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。這一園區(qū)以服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)業(yè)基地、服務(wù)產(chǎn)業(yè)金融中心、優(yōu)秀企業(yè)展示中心、服務(wù)企業(yè)集聚地為核心特色，集聚律師事務(wù)所、航運(yùn)服務(wù)等一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集的疊加效應(yīng)，為廈門服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

開年的江蘇省也立下了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)。2022年度江蘇省服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域最突出的工作是大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字貿(mào)易新規(guī)則新趨勢(shì)前瞻性研究和探索推進(jìn)，搶抓未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，打造全國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新高地。要提升服務(wù)貿(mào)易制度性開放水平，積極對(duì)接經(jīng)貿(mào)新規(guī)，跟進(jìn)即將出臺(tái)的全國版服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，會(huì)同相關(guān)部門健全與負(fù)面清單相配套的監(jiān)管措施和管理制度，聚焦服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域，做好壓力測(cè)試，抓好對(duì)接落實(shí)。

湖北省武漢市緊抓“一帶一路”建設(shè)和RCEP生效重要機(jī)遇，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、開放平臺(tái)、輻射市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域合作為重點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新發(fā)展對(duì)東盟服務(wù)貿(mào)易。積極踐行《中國—東盟關(guān)于建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系的倡議》，制訂實(shí)施深化與東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)建立中國—東盟公共衛(wèi)生（醫(yī)療）合作（武漢）平臺(tái)、武漢東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作研究中心等平臺(tái)，深入拓展重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合作。數(shù)據(jù)顯示，2021年，武漢市實(shí)現(xiàn)與東盟服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額增長(zhǎng)10.5%，其中服務(wù)出口增長(zhǎng)28.4%；承接?xùn)|盟服務(wù)外包執(zhí)行額增長(zhǎng)34.9%，占“一帶一路”市場(chǎng)服務(wù)外包業(yè)務(wù)比重超過65%；面向東盟跨境電商出口額突破1億美元，增長(zhǎng)近5倍。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年我國服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.2%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為53.3%。服務(wù)業(yè)新動(dòng)能逐步激發(fā)，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)；與此同時(shí)，新一代信息技術(shù)大大提高了服務(wù)的可貿(mào)易性，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)持續(xù)融合，服務(wù)供給的質(zhì)量、效率明顯提升，這都為服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

例如，在知識(shí)密集型服務(wù)出口方面，新冠肺炎疫情深刻影響了人們的生產(chǎn)生活方式，視聽服務(wù)、醫(yī)療、教育、網(wǎng)上零售等在線提供與線上消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，數(shù)字支付手段大量運(yùn)用，為知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)拓展了空間。2021年，我國知識(shí)密集型服務(wù)出口增長(zhǎng)18%；其中，個(gè)人文化和娛樂服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口分別增長(zhǎng)35%、26.9%、22.3%，顯示出較強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著全球服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)貿(mào)易規(guī)則也成為新一輪國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的重點(diǎn),是各方利益博弈的焦點(diǎn)內(nèi)容之一。值得注意的是，亞太地區(qū)由于RCEP協(xié)定剛剛生效，部分業(yè)內(nèi)人士表現(xiàn)出相對(duì)樂觀態(tài)度。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任李春頂表示，RCEP協(xié)定條款在服務(wù)貿(mào)易開放領(lǐng)域取得了很大進(jìn)展，不僅在開放領(lǐng)域和開放深度上作出了新安排，市場(chǎng)準(zhǔn)入水平和程度大幅提升，還采用負(fù)面清單的開放模式來實(shí)現(xiàn)高水平開放。從目前來看，RCEP服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于各個(gè)成員在世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》當(dāng)中的一些承諾，同時(shí)也顯著高于東盟“10+1”的開放水平。所以RCEP生效之后，將會(huì)極大地推動(dòng)15個(gè)成員之間相互的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。無論是在服務(wù)貿(mào)易自由化、市場(chǎng)準(zhǔn)入，還是貿(mào)易便利化等層面，都能助力服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)。

關(guān)于2022年支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的舉措，商務(wù)部在日前舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上提出，將重點(diǎn)做好以下工作：一是會(huì)同有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)舉措；二是研究推動(dòng)出臺(tái)一批新的政策措施，大力促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展；三是探索服務(wù)貿(mào)易制度型開放路徑，推動(dòng)出臺(tái)全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單；四是持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)各項(xiàng)政策舉措落地見效，總結(jié)推廣更多制度創(chuàng)新成果；五是遴選試點(diǎn)成效顯著的地區(qū)，升級(jí)建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，促進(jìn)科技、制度雙創(chuàng)新；六是推進(jìn)特色服務(wù)出口基地提質(zhì)升級(jí)擴(kuò)圍，完善基地管理制度和促進(jìn)體系，落實(shí)支持基地發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。

“服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)規(guī)則的依賴程度很高，每個(gè)行業(yè)內(nèi)部都有關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營資質(zhì)和相關(guān)證照等具體要求。” 商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任、中國貿(mào)促會(huì)專家委員會(huì)委員張建平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，基于這樣的特點(diǎn)，很多服務(wù)貿(mào)易的管理措施和方法都體現(xiàn)在這些政策法規(guī)的文件當(dāng)中。因此，未來國家加大服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新試點(diǎn)工作，并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新顯得格外關(guān)鍵。