今年以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。面對新發(fā)展階段背景下國內(nèi)外環(huán)境深刻變化帶來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，中國的對外貿(mào)易發(fā)展也必須重構(gòu)更具活力的新格局。
回眸“十三五”，中國扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國建設(shè)，以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢加快形成，推動(dòng)實(shí)施了一系列對外開放新舉措。特別是今年以來，中國積極應(yīng)對疫情影響，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，繼續(xù)推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
外貿(mào)進(jìn)入提質(zhì)增效期
成績來之不易
2016－2020年，在新時(shí)代中國發(fā)展征程上是書寫濃墨重彩篇章的重要年份。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國目前的經(jīng)濟(jì)總量接近100萬億元大關(guān)，人均GDP突破1萬美元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力有了新的飛躍。聚焦中國對外貿(mào)易取得的成就，“十三五”以來，中國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了量和質(zhì)的雙提升。根據(jù)商務(wù)部此前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015-2019年，中國貨物貿(mào)易年進(jìn)出口額從3.95萬億美元增加至4.58萬億美元，連續(xù)3年保持全球貨物貿(mào)易第一大國地位，連續(xù)11年保持第一出口大國地位；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額從6542億美元增加至7850億美元，穩(wěn)居世界第二位。
與此同時(shí)，中國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一是國際市場結(jié)構(gòu)更加多元，2016-2019年三年中，中國對“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額4.6萬億美元，占外貿(mào)比重提升至29.4%；2019年對新興市場出口占比增至49.2%，東盟成為中國第二大貿(mào)易伙伴，今年前三季度又躍居中國第一大貿(mào)易伙伴。二是外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)型升級(jí)，2019年機(jī)電產(chǎn)品出口占比提升至58.4%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口保持較高增速。三是對外貿(mào)易經(jīng)營主體更優(yōu)，民營企業(yè)出口占比2019年首次超過50%，增至51.9%。四是外貿(mào)的國內(nèi)區(qū)域布局更加均衡，2019年中西部地區(qū)出口占比增至18.3%。五是對外貿(mào)易方式正在變得多樣，一般貿(mào)易出口占比增至57.8%，貿(mào)易新業(yè)態(tài)成為亮點(diǎn)，例如2019年跨境電商零售進(jìn)出口額比2015年增長4倍，市場采購貿(mào)易出口額增長2.2倍。
“十三五”時(shí)期，服務(wù)貿(mào)易正成為推進(jìn)多雙邊自由貿(mào)易進(jìn)程的重點(diǎn)和焦點(diǎn)所在。
“過去5年，中國在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域取得長足進(jìn)展，也推動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易質(zhì)量提升。” 商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受《中國貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，過去，中國的服務(wù)貿(mào)易集中在旅游、交通運(yùn)輸?shù)确矫妫墙?年來，中國在金融、計(jì)算機(jī)和信息等方面的服務(wù)貿(mào)易正在提升，尤其是隨著制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型日益提速，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展正在成為服務(wù)貿(mào)易的新引擎。
“‘十三五’時(shí)期，中國經(jīng)歷了十分復(fù)雜的外部環(huán)境，遇到很多挑戰(zhàn)和困難，但總體而言，中國外貿(mào)提質(zhì)增效明顯，取得的成績來之不易。”白明評價(jià)道。
積極應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
轉(zhuǎn)危為機(jī)破新局
“十三五”時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化受阻，但中國始終堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，外貿(mào)規(guī)模創(chuàng)歷史新高。
世界貿(mào)易組織發(fā)言人基思羅克韋爾近日表示，中國已發(fā)展成為全球第一貿(mào)易大國，一方面是因?yàn)橹袊尤肓耸蕾Q(mào)組織，另一方面則源于中國政府始終堅(jiān)持和平發(fā)展道路，制定了一系列積極有利的政策。
“面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境，中國始終支持以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)貿(mào)易自由化和便利化，大幅開放市場為世界矚目，也為世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。” 基思羅克韋爾說。
復(fù)雜、多變、不確定是當(dāng)前及今后相當(dāng)長一段時(shí)期中國外貿(mào)面臨的局勢。
“當(dāng)然，在‘十三五’時(shí)期，我們也暴露出一些短板，如部分高端產(chǎn)品的國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全受到挑戰(zhàn)等。”白明表示，面對挑戰(zhàn)要積極應(yīng)對，轉(zhuǎn)危為機(jī)，一方面要繼續(xù)提高在高科技領(lǐng)域的自主研發(fā)能力，另一方面要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵(lì)外商向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資興業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮外資對產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)作用。
今年全球經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，外貿(mào)形勢更加嚴(yán)峻。全球疫情下，通過“雙循環(huán)”發(fā)展模式，中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭表現(xiàn)出了可持續(xù)性。國際經(jīng)濟(jì)界人士普遍認(rèn)為，中國三季度GDP增速達(dá)到4.9%的水平，表明在其他國家仍力爭從疫情沖擊中恢復(fù)之際，中國已經(jīng)進(jìn)一步擺脫了疫情的沖擊。
中國世貿(mào)組織研究會(huì)副會(huì)長霍建國認(rèn)為，“十四五”時(shí)期的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是繼續(xù)提高我國出口產(chǎn)品的國際競爭力，將工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向建立新的內(nèi)生增長驅(qū)動(dòng)模式，以更多市場化改革的方法，促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展和企業(yè)競爭優(yōu)勢的提升，鞏固和提高中國制造業(yè)的競爭力和出口企業(yè)的經(jīng)營能力，促進(jìn)我國外貿(mào)穩(wěn)定增長。