圖為：正定海關關員在自貿區內查驗中歐班列出口貨物 于嘉欣/攝

正定，千年古郡，三關雄鎮，悠悠古韻，厚重綿長。2019年8月31日，中國（河北）自由貿易試驗區正定片區（以下簡稱“河北自貿區正定片區”）正式掛牌成立，為正定這座古城注入了開放發展的新動能。“古”和“新”的碰撞，經過海關人一年來的大膽探索、攻堅克難，迸發出了璀璨奪目的火花。

激發內生動力，推進制度創新

創新是發展的根本動力，制度創新是自貿試驗區建設的核心任務。石家莊海關以“大膽試、大膽闖、自主改”精神為指引，推進海關監管制度創新，對河北自貿區正定片區制度創新清單中涉及海關職能的87項任務一項項梳理、一個個突破，完成47項，對長期攻關的40項明確了任務分工和具體要求，并成立鉆石口岸建設、藥品和生物制品口岸建設、通關便利化等3個重點工作專班。同時，從片區定位、產業特點和企業現實需求出發，提出了國際郵件互換局“三合一”智能監管、綜合保稅區散貨入區整箱出區分類監管、自貿區可視化平臺建設等3項海關監管制度創新政策，并開展可行性研究，為推進正定片區制度創新注入海關思維。

改革釋放紅利，創新賦能發展。石家莊海關立足“自貿+綜保”的獨特區位特點，全面落實特殊監管區域匯總征稅、擔保放行、單一窗口、證照分離、便捷進出區、“四自一簡”等措施，營造便利化營商環境。疫情期間，創新貨物通關模式，冀津海關聯動，采取提前申報、“船邊直提”作業模式，實現了進口防疫物資從卸船到投入生產“零等待”。積極探索行政業務網上辦理、預約申報、分段受理，利用“互聯網+”，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，有效降低了企業通關時間和運營成本。

主動擔當作為，扶持新型業態

“上午買的貨品，下午就送到了，從下單到簽收，還不到6個小時！”6月22日，石家莊綜保區跨境電商1210模式進口首單測試成功，標志著跨境電商零售進口在河北自貿區正定片區正式落地。作為首位下單用戶，石家莊的夏女士有些興奮。

栽下梧桐樹，引來鳳凰棲。隨著河北自貿區正定片區的建設和發展，跨境電子商務、國際郵件互換局、鉆石口岸、藥品口岸等一批新業務應運而生。為此，石家莊海關積極思考、提前介入，主動對接地方政府發展戰略，通過業務培訓、政策宣講、關企協調會等形式，了解企業訴求和項目進展，精準施策、定點幫扶；完成跨境電商平臺搭建、國際郵件互換局設備配置等前期工作，為項目落地運行超前謀劃、做足準備。

在海關的扶持下，自貿試驗區新型業態呈現出多點開花、齊頭并進的良好態勢。跨境電商“1210”監管模式落地實施，1-7月跨境電商（1210）累計放行270單，貨值23.06萬元；國際郵件互換局相關工作穩步推進，CT智能審圖設備、“三合一”自動化分揀流水線及其他信息化系統設備已安裝到位；鉆石金伯利進程指定口岸區內加工廠、第三方檢測機構、金伯利進程業務前期準備工作均已就緒；藥品口岸區內保稅倉庫已建設完成，區外藥品展示中心建設快馬加鞭……

扛起使命責任，服務戰略大局

中歐班列運營是落實京津冀協同發展戰略，深度融入“一帶一路”建設的重要載體和引擎。石家莊海關主動服務“一帶一路”建設，采取通關提速、流程優化、政策扶持、應急聯動等舉措，積極推動中歐班列常態化運行。自5月1日石家莊陸港供應鏈有限公司承接中歐班列集貨業務以來，業務量激增。石家莊海關與石家莊陸港供應鏈有限公司建立“一對一”聯系機制，結合石家莊中歐班列開行實際，對海關總署支持中歐班列發展的十條措施逐項研究，細化具體支持方案，實現海關查驗隨到隨查、快速驗放，保障“陸上絲綢之路”國際鐵路物流動脈暢通無阻。1-7月，在自貿試驗區內累計驗放中歐班列進出口貨物200票，貨值664萬美元，貨重3320噸。

還是那座古城，還是那群人，但經歷了一年建設的中國（河北）自貿試驗區正定片區卻有了不一樣的風景。石家莊海關將抓住機遇、奮楫揚帆，全面落實“六穩”、“六保”要求，深耕自貿“試驗田”，為打造內陸開放新高地貢獻海關力量。（周俊偉、郝皎潔/文）