新冠肺炎疫情全球蔓延，外貿企業訂單下滑，出口轉內銷再次被提上日程。

商務部消費促進司副司長在6月30日召開的商務部專題發布會上表示，今年以來，我國消費市場克服疫情沖擊，實現逐月回暖，基本生活品消費持續增長，升級類商品比較活躍，住行類商品零售得到改善，這也說明在疫情防控常態化下，老百姓對美好生活的需求與追求依然是不斷增長，也體現了我國消費市場發展潛力大、韌性強。

同時，商務部外貿司副司長楊國良先生表示，《實施意見》堅持問題導向，聚焦企業反映的突出困難，從三個方面提出了10條政策措施：

在支持出口產品進入國內市場方面，提出了3條措施。

一是加快轉內銷市場準入，簡化內銷產品認證程序，簡化企業辦稅程序。

二是促進“同線同標同質”發展。支持企業在同一生產線上按照相同標準、相同質量生產既能出口、又可內銷的產品，擴大“三同”適用范圍至一般消費品、工業品領域。

三是加強知識產權保障。支持外貿企業做好知識產權授權、專利申請、商標注冊和著作權登記等工作。

上述舉措，有利于解決內外銷產品標準不一致問題，有利于符合條件的出口受阻產品快速進入國內市場，也兼顧保障了國內消費者的知情權。同時，推動擴大“三同”產品范圍，在更大范圍幫助外貿企業解決轉內銷標準銜接問題。從長期看，這也有助于推動內外銷產品標準統一，更好滿足國內市場消費升級需求。

在多渠道支持轉內銷方面。提出了3條措施。

一是搭建轉內銷平臺。鼓勵外貿企業對接電商平臺，引導主要步行街組織開展專題活動，組織大型商業企業開展訂單直采。

二是發揮有效投資帶動作用。重點結合新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程建設需要，組織對接一批符合條件的出口產品轉內銷，引導外貿企業參與工業和通信業重大項目建設。

三是精準對接消費需求。引導外貿企業研發適銷對路產品，創建自有品牌，充分利用新業態新模式，促進線上線下融合發展。

上述措施，主要是充分發揮電子商務平臺、步行街、大型商業企業以及知名展會等渠道優勢，推動產銷對接。同時，支持外貿企業抓住當前我新老基礎設施建設、制造業升級和新興產業發展帶來的新機遇，促進工業品出口轉內銷；支持外貿企業通過外貿優質產品轉內銷，滿足和帶動國內消費升級。

在加強信貸保險和資金等支持方面，提出了4條措施。

一是提升轉內銷便利化水平。符合條件集中辦理內銷征稅手續的加工貿易企業，最遲可在季度結束后15天內申報。

二是做好融資服務和支持。鼓勵各類金融機構加強供應鏈金融服務，加大信貸支持，依托大型電商平臺加強對中小微外貿企業直貸業務。

三是加大保險支持力度。支持保險公司提供多元化的保險增值服務。

四是加強資金支持。用足用好外經貿發展專項資金。

上述措施，主要是進一步為企業提供便利和支持，降低轉內銷成本。針對轉內銷企業面臨的賬期長、占用資金多、結算風險高等問題，為企業提供融資服務和信貸支持，做好轉內銷相關業務培訓、宣傳推介、信息服務等公共服務。

在會上，海關總署企業管理和稽查司副司長林少濱表示，在《國務院辦公廳關于支持出口產品轉內銷的實施意見》中提出進一步放寬加工貿易內銷征稅時限，由每月申報，調整為最長可按季度申報，這將極大節約企業辦理內銷業務的成本。

一直以來，加工貿易都以“兩頭在外”為主要形態，內銷比例相對較少。近年來，隨著加工貿易轉型升級不斷推進，加工貿易由單純的“兩頭在外”向“兩種資源、兩個市場”轉變，企業內銷訴求更加強烈。為順應企業需求，海關總署會同商務部等部門，為促進加工貿易企業內銷便利化，做了很多工作，如配合商務部取消加工貿易內銷審批手續，對符合條件的加工貿易企業內銷征稅采取了按月集中征稅的辦法，取得了較好的效果。2019年，全國加工貿易內銷貨值金額約為3383億元人民幣，同比上漲8.4%。

今年以來，由于新冠肺炎疫情的影響，加工貿易企業訂單減少，面臨嚴峻挑戰，為做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿?，海關總署會同商務部研究進一步放寬加工貿易企業內銷限制，在《國務院辦公廳關于支持出口產品轉內銷的實施意見》中提出進一步放寬內銷征稅時限，由每月申報，調整為最長可按季度申報，而且允許符合條件的企業可以每個季度結束后15天內申報，大大減少了加貿企業辦理內銷手續的次數，這必然極大地節約了企業辦理內銷業務的成本，同時，這一政策也必將大大提高企業辦理內銷業務的整體效率，對企業開拓國內市場銷路，渡過疫情負面影響的難關，繼續健康發展產生非常積極的作用。（如今海關公告已出）

海關總署將很快對這一次加工貿易（包括海關特殊監管區域加工貿易企業）內銷集中征稅具體辦理手續發布公告，明確具體海關監管要求，讓廣大加工貿易企業享受到實實在在的政策紅利。