經(jīng)濟總量跨越發(fā)展 綜合實力顯著提升

70年來衡水生產(chǎn)總值年均增長10.4％

新中國成立70年來，衡水市經(jīng)濟總量實現(xiàn)跨越式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，投資和消費保持較快增長，對外經(jīng)濟快速發(fā)展，民生事業(yè)全面發(fā)展，綜合實力顯著提升。

70年來，特別是改革開放和建市以來，衡水市經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就，城市綜合競爭力明顯提升。據(jù)市統(tǒng)計局資料顯示，2018年全市生產(chǎn)總值達到1558．7億元，比1949年增長1039倍，比1978年增長177．9倍，比1996年增長8．1倍，1949—2018年年均增長10．4％，1978—1996年年均增長53．3％，1996—2018年年均增長35．6％。2018年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到34898元，比1949年增長572倍，比1978年增長132．2倍。國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，為各項事業(yè)全面發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，衡水的綜合實力顯著增強。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。改革開放以來，衡水市緊緊抓住歷史機遇，大力促進工業(yè)規(guī)模的擴大，工業(yè)化進入了加速發(fā)展階段。第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位持續(xù)到1986年，1987年第二產(chǎn)業(yè)比重達到40．5％，首次超過第一產(chǎn)業(yè)比重，2006年第二產(chǎn)業(yè)比重達到54．3％，分別高出第一、第三產(chǎn)業(yè)比重36．9、26．0個百分點。從2006年開始，全市更加注重提升經(jīng)濟質(zhì)量，制定了第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，第三產(chǎn)業(yè)比重逐年提高，由28．3％提高到46．1％，2018年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為12．9：41．0：46．1，第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力迅速提高，內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理調(diào)整。新中國成立以來農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到夯實穩(wěn)固，衡水逐漸成為河北省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一，主要生產(chǎn)小麥、玉米、谷子、薯類、棉花、花生、大豆、蘋果、梨、桃等。1949年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1．8億元，1978年達到4．3億元，1996年建市突破百億元，2008年突破二百億元，到2018年達到377．3億元，是1949年的209．6倍，年均增長7．9％。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高，2018年糧食總產(chǎn)量414萬噸，比1949年增長9．3倍；棉花總產(chǎn)量5．2萬噸，增長6．5倍；肉類總產(chǎn)量達29．7萬噸，增長千余倍。近幾年，全市充分利用地理優(yōu)勢，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化生產(chǎn)，重點發(fā)展高效益畜牧農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，著力建設(shè)京津“菜籃子”基地。2018年畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重達到59．4％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制不斷完善，相繼建成多個農(nóng)業(yè)科技示范基地和現(xiàn)代化示范區(qū)，培育壯大了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，2018年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到69．4％。

工業(yè)經(jīng)濟大幅提升，重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。新中國成立初期衡水工業(yè)基礎(chǔ)相當薄弱，工業(yè)企業(yè)中幾乎全部為個體手工業(yè)，工業(yè)企業(yè)僅有12家，基本處于手工作業(yè)的落后階段。經(jīng)過70年的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)生了巨大變化，特別是改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，企業(yè)類型逐步多元化，活力和競爭力不斷增強，工業(yè)經(jīng)濟快速增長，生產(chǎn)能力迅速提高，企業(yè)規(guī)模飛速擴大。1996—2018年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達到14．3％。現(xiàn)已形成了以絲網(wǎng)、玻璃鋼、橡塑制品、采暖鑄造、紡織服裝、化工制藥、金屬制品、汽車零部件、食品飲品、工藝美術(shù)等行業(yè)為支撐的加工業(yè)制造業(yè)體系，涌現(xiàn)出安平絲網(wǎng)、桃城工程橡膠、棗強玻璃鋼、景縣鐵塔鋼構(gòu)等一批國內(nèi)外有重要影響力的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，部分行業(yè)成為國內(nèi)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和先行者。近年來，全市加大了對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的扶持力度，加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動了高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、新一代信息技術(shù)等重點領(lǐng)域的快速發(fā)展。2018年全市規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長11．3％。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長8．4％，其中新材料、航空航天、新能源領(lǐng)域增速均在20％以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到21．4％。

第三產(chǎn)業(yè)迅速成長，新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。改革開放以來，衡水堅持以市場化、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，不斷放寬擴大開放領(lǐng)域，放寬市場準入，第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起并保持了較快發(fā)展勢頭，呈現(xiàn)出交通運輸、郵電通訊和批發(fā)零售等傳統(tǒng)行業(yè)得到改造提升，金融保險、房地產(chǎn)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)代物流、信息傳輸、文化旅游、居民健康消費等新興服務(wù)業(yè)快速崛起的良好局面。1949—1978年第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長8．6％，1978—1996年年均增長23．5％，1997—2012年年均增長11．3％，2012—2018年年均增長15．7％，2018年第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值718．9億元，是1949年的七千多倍，比1996年增長14．6倍，第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重由1996年的25．7％提高到2018年的46．1％，提高20．4個百分點。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的興起，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)等新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，2018年規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)15％以上較快增速，對服務(wù)業(yè)拉動力較強；快遞服務(wù)企業(yè)累計完成業(yè)務(wù)收入8．3億元，完成業(yè)務(wù)量8376．4萬件，分別增長37．2％、30．5％。

投資規(guī)模日益擴大，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。建國以來衡水適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模不斷擴大，1949—2018年全社會固定資產(chǎn)投資累計超萬億元，為全市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是改革開放以來，固定資產(chǎn)投資以年均20％以上的速度快速增長，建設(shè)力度不斷加大，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。近幾年興建植物園、野生動物園、孔穎達公園、奧體中心體育場等公共文化娛樂場所；人民路東延、大慶路東延主體完工，城市道路更加暢通；推進城市精細化管理，順利通過省級衛(wèi)生城市驗收，國家園林城市、國家森林城市等創(chuàng)建工作成效顯著。十八大以來，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進，城市承載能力逐步提高，高標準實施了大廣高速衡水段、石濟客專（衡水北站）、國道106線路升級改造、衡水湖生態(tài)城“三橫一縱”等交通重點工程，京津冀交通樞紐、雄安新區(qū)“南大門”地位不斷鞏固。郵電通信業(yè)快速發(fā)展。2018年全市郵電業(yè)務(wù)總量達到20．1億元；全市移動電話用戶462萬戶，其中4G移動電話用戶達到60％以上，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶127萬戶。2018年與2003年相比，常住人口城鎮(zhèn)化率由29．91％提高到52．06％，提高了22．15個百分點，全市建成區(qū)面積達到210平方公里。

消費市場日趨活躍，城鄉(xiāng)居民生活不斷改善。新中國成立以來，以憑票供應(yīng)為特征的計劃經(jīng)濟一度成為消費的主要特點，1949—1978年累計完成社會消費品零售總額不到50億元。改革開放以來，市場調(diào)節(jié)在商品流通中占據(jù)主要地位，促進了商品交易市場快速發(fā)展，2018年全市社會消費品零售總額達到790．6億元，比1978年增長263．5倍，比1996年增長19．7倍。城鄉(xiāng)居民收入水平快速提高。2018年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達28736元，比1995年增長8．6倍；隨著各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的推進落實，農(nóng)民得到的實惠不斷增多，2018年農(nóng)村居民可支配收入達12493元，比1963年增長206．8倍，比1978年增長176倍，比1995年增長8．3倍。居民的生活消費支出大幅增加，城鎮(zhèn)居民人均消費支出從1996年的3453元增加到2018年的19576元。2018年末人均儲蓄余額達到7．0萬元，比1996年增長175倍。收入的持續(xù)提高，促進了城鄉(xiāng)居民消費水平大幅提升。

對外經(jīng)濟快速發(fā)展，合作領(lǐng)域不斷拓寬。衡水在改革開放前外向型經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重并不突出，改革開放后，尤其是建市以來制訂了一系列鼓勵對外貿(mào)易的優(yōu)惠政策，對外出口不斷擴大。2018年全市實現(xiàn)外貿(mào)出口總額196．9億元，是1994年的218倍，年均增長23．7％。目前，全市對外貿(mào)易主要覆蓋俄羅斯、歐盟、美國、日本、澳大利亞、阿爾及利亞、東盟、韓國、印度、巴西等十大出口市場。十八大以來，全市逐步加大與“一帶一路”沿線市場合作，2018年“一帶一路”沿線市場出口額達到135．3億元，占全市進出口總額的68．7％。出口商品結(jié)構(gòu)不斷改善，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品所占比重不斷上升。2018年機電出口28．6億元，高新產(chǎn)品8．3億元。高技術(shù)產(chǎn)品進一步提升了全市出口產(chǎn)品的國際市場競爭力。利用外資從無到有，發(fā)展迅速，2018年全市實際使用外資2．9億美元，是1993年的28．9倍，其中外商直接投資2．6億美元，是1993年的26倍。

教育事業(yè)獲得長足發(fā)展，目前基本形成以基礎(chǔ)教育、中等教育、職業(yè)技術(shù)教育、普通和成人高等教育等學歷教育為主體的完整教育體系。2018年全市共有普通高等院校2所，在校生2．9萬人，比1990年增長33．5倍；中等職業(yè)教育學校34所，在校生3．2萬人，比1990年增長8倍；普通中學170所，在校生34．6萬人，比1990年增長2．5倍。近幾年，全市著力盤活主城區(qū)學前教育資源，對住宅區(qū)已配套建設(shè)的幼兒園全部由政府統(tǒng)籌管理，更多地用于舉辦公立幼兒園或普惠性民辦幼兒園，2018年末全市共有各類幼兒園972所，在園兒童超過十萬人；九年義務(wù)教育全面普及，教育水平邁出新步伐。全市擁有普通中學170所、小學600所，分別擁有專任教師2．5萬人、2．0萬人，在校學生分別達到34．6萬人、36．3萬人。進一步做大做強高中教育，規(guī)范辦學行為，提升辦學品質(zhì)，高中教育繼續(xù)走在全國前列；謀劃衡水學院新校區(qū)建設(shè)，推動衡水學院、衡水職業(yè)技術(shù)學院實現(xiàn)特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

科技實力顯著增強。十八大以來，全市堅持把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，2018年市本級科技支出大幅提高，由上年的500萬元增加到9000萬元，著力打造“一谷一港一中心”三大平臺，構(gòu)建“中科院＋”“院士＋”等協(xié)同創(chuàng)新共同體。截至目前，建成省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院11家、省級技術(shù)創(chuàng)新中心32家、省級重點實驗室4家、院士工作站18家、科技孵化器19家、眾創(chuàng)空間39家、星創(chuàng)天地47家，高新技術(shù)企業(yè)306家、科技型中小企業(yè)5343家。

公共醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會保障體系不斷完善。組建全省首個緊密型城市醫(yī)療集團，成立17個醫(yī)聯(lián)體，完善了公共衛(wèi)生體系，城鄉(xiāng)預(yù)防、保健、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)進一步健全，基層醫(yī)療機構(gòu)就診率大幅增長；市中醫(yī)院晉升三級甲等醫(yī)院，市二院納入三級綜合醫(yī)院管理，全市綜合醫(yī)療服務(wù)水平進一步增強。2018年末全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)6486個，其中醫(yī)院144個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院114個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）56個，婦幼保健院（所、站）13個，衛(wèi)生監(jiān)督所（中心）11個，疾病預(yù)防控制中心12個。衛(wèi)生技術(shù)人員2．4萬人，是1949年的37．9倍；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實有床位2．1萬張，是1949年的372．3倍。

2018年末全市共有藝術(shù)表演團體30個，文化館（群藝館）12個，公共圖書館12個，博物館（紀念館、展覽館）5個。不可移動文物點1193處，世界文化遺產(chǎn)點1處，國家級文物保護單位10處，省級文物保護單位27處，市級文物保護單位16處。成功舉辦2018衡水湖國際馬拉松賽暨全國馬拉松錦標賽（衡水站）、衡水航空運動嘉年華暨全國動力傘精英賽、國際智力運動聯(lián)盟世界大師錦標賽、中華民族大賽馬等活動，群眾文娛生活更加豐富多彩，精神文明創(chuàng)建深入開展。植物園、野生動物園、孔穎達公園等建成開園，奧體中心體育場主體完工，市文化藝術(shù)中心建成投用，結(jié)束了全市沒有博物館、圖書館、美術(shù)館和大型演出場館的歷史。

持續(xù)調(diào)整提高最低工資、職工退休養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標準，確保低收入群體工資穩(wěn)定增長，職工工資待遇持續(xù)改善。2018年全市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資突破6萬元，達到60987元，是1952年的180倍，是1978年的38．1倍，是2012年的1．9倍。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保范圍持續(xù)擴大，社會保障制度不斷完善，發(fā)展紅利更多惠及人民群眾。（記者杜靜 通訊員郭金雷）