8月23日，國務院關稅稅則委員會辦公室發布公告，根據《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國進出口關稅條例》等法律法規和國際法基本原則，經國務院批準，國務院關稅稅則委員會決定，對原產于美國的5078個稅目、約750億美元商品，加征10%、5%不等關稅，分兩批自2019年9月1日12時01分、12月15日12時01分起實施。
此前，美國政府在8月15日宣布，對自中國進口的約3000億美元商品加征10%關稅，分兩批自2019年9月1日、12月15日起實施。美方措施導致了中美經貿摩擦持續升級，極大損害中國、美國以及其他各國利益，也嚴重威脅多邊貿易體制和自由貿易原則。
不斷升級的中美貿易戰，給中美經貿關系帶來挑戰，兩國貿易形勢不容樂觀。海關統計數據顯示，今年上半年我國對美國進出口1.75萬億元人民幣，同比下降9%，其中對美出口1.35萬億元，同比下降2.6%；自美進口3993.8億元，同比下降25.7%；貿易順差9548.1億元，擴大12%。近日，《中國貿易報》記者卻在調查中發現，我國跨境小商品貿易對美出口整體穩定，其受中美貿易摩擦影響有限。
小商品對美出口保持增長
80后女孩金麗在“世界小商品之都”義烏經營著一家跨境小商品貿易企業，從2011年至今，公司主要經營美妝類產品，美國市場銷量約占公司全部銷量的40%。金麗告訴記者，對于大部分跨境日用品貿易企業而言，美國市場都是十分重要的。這主要是因為相比其他地區市場，美國消費者的消費意愿和購買力更強，產品銷量穩定，利潤率也更高。“公司剛開始經營的時候，大部分的跨境訂單都是來自美國市場。”金麗說。
盡管今年中美貿易摩擦依舊持續，但金麗的公司在上半年對美國商品出口還是增長了20%以上，這讓她感到十分欣喜。如今，她每天依然要花10多個小時在網上打理店鋪、收發郵件。“作為美國平臺電商企業的供貨商，我們將產品直接發到美國企業設在其國內的商品倉庫。由于每次訂單額度總體都不會很大，因此加征關稅對我們并不會產生太大影響。”
而作為浙江省一家全球采購網絡平臺企業負責人的盧永慶，也有著與金麗類似的感受。“今年上半年，平臺內企業對美國市場出口大約增長了20%—30%。對美國消費者來說，只要不斷更新、質量過硬，產品就會被青睞。”盧永慶告訴記者，在美國的大部分賣場里，來自中國的各類商品琳瑯滿目、物美價廉，令普通消費者難以抗拒。“美國政府加征的關稅，最終都會由普通消費者和美國進口商來埋單。”
另據義烏海關的最新統計數據顯示，今年上半年，義烏圣誕及新年用品出口迎來爆發式增長，出口圣誕及新年用品2.9億元，同比增長46.5%。有媒體報道，全球有70%以上的圣誕及新年用品產自義烏，能夠看出中國制造的優勢不可小覷。
阿里巴巴國際站相關負責人在接受《中國貿易報》記者采訪時表示，目前，我國的外貿格局無論是B2C還是B2B，都正在從傳統的OEM、ODM向跨境電商轉型。從全國范圍來看，截至今年7月，受到中美貿易摩擦的形勢影響，涉及到加稅產品的行業，來自美國的詢盤量（詢問價格或交易情況）確實有所下降，不過下降幅度并不大；而沒被加稅的行業，以及除美國之外的國家和地區，詢盤量均在上升。總體來看，整個美國對于中國的詢盤量還是在上升的，但比全球的上漲速度稍慢一些。數據顯示，在今年3月舉辦的阿里巴巴國際站新貿節上，交易額前10名的國家依次為：美國、加拿大、澳大利亞、英國、德國、日本、印度、韓國、墨西哥、俄羅斯。美國領跑凸顯出上半年中美貿易趨勢依舊向前。
下半年出口壓力風險猶存
對于上半年我國小商品對美國出口表現出的增長態勢，中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍表示，我國小商品制造業產業鏈配套齊全、制造業產業體系成熟，可以降低供應鏈生產成本。因此，中國的小商品制造在國際上具有很強的競爭力和規模經濟效應。對于很多國家來說，中國生產的小商品無可替代。這也是在中美貿易摩擦的背景下，我國小商品對美出口額不降反升的原因之一。她也認為，搶出口的可能性并不能完全排除。“特朗普政府的政策具有不確定性，貿易保護主義的不斷加劇，對于美國許多進口商來說是一個巨大的挑戰。因為小商品采購商大部分是零售商，而美國的零售業像綜合超市、大賣場之類的利潤空間都較小，小商品一旦被加征關稅，就會進一步擠壓零售商的利潤空間。”
對于義烏小商品在上半年對美國貿易中表現出的增長，中國貿促會專家委員會委員、浙江大學經濟學院教授肖文則表示，從義烏歷年出口情況來看，一般存在“金九銀十”的現象。在中美貿易摩擦的背景下，今年上半年還能夠保持強勁增長，一是因為義烏是世界聞名的小商品之都，相比東南亞等地，義烏商品物優價廉，具有較高的社會認可度和競爭力；二是因為義烏近年來轉型升級速度加快，成效顯現。義烏傳統商品經銷模式與跨境電子商務正深度融合，發展成為“新義烏模式”。特別是EWTP落地義烏，有效拓展了義烏商品的銷售渠道，擴大了義烏商品的全球需求。三是因為中美貿易摩擦不確定性增強，國內外部分企業存在搶出口可能，以回避加征關稅的影響。這在一定程度上使得“金九銀十”提前到來。四是因為人民幣匯率最近處于下行區間，有一定程度貶值，短期內增強了義烏出口商品的競爭力。而后續匯率變動的不確定性，也使得企業選擇提前下單，以鎖定收益。
對于美國市場的短期未來，趙萍告訴記者，今年第一季度美國GDP增長3.2%，主要來自于出口貢獻，而消費的貢獻非常低。世界貨幣基金組織預測，美國GDP全年增長將最高不會超過2.2%。美國宏觀經濟形勢整體支撐力不夠，其國內消費趨勢也并沒有明顯走旺的態勢。因此，如果僅僅是對圣誕產品的需求，后期不會像上半年那樣呈現猛增長態勢，增速會有所放緩。
肖文則提醒，從現在的情況來看，中美貿易摩擦將長期存在，未來中國小商品對美國出口仍然存在一些挑戰。一是美國可能會進一步加征關稅；二是美國可能會設置其他非關稅壁壘，諸如要求提高義烏玩具的安全性，商品零部件質量等。中國小商品貿易企業應當增強憂患意識，通過創新、拓寬銷售渠道、加速產業數字化轉型等方式，提高自身競爭力，從而更好應對可能出現的挑戰。