8月2日至3日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）部長級會議在北京舉行，本次會議是在7月22日至31日RCEP第27輪談判基礎上舉辦的一次重要的部長級會議，也是首次在華舉辦的RCEP部長級會議。據了解，RCEP談判取得積極進展。

RCEP談判取得重要進展

據悉，在RCEP第27輪談判期間，各方召開了貿易談判委員會會議，同時還舉辦了貨物貿易、服務貿易、投資、原產地規則、貿易救濟、知識產權、電子商務、法律和機制等各個工作組的會議。

“各方在本輪談判中重申了2018年底RCEP領導人第二次會議所確定的談判目標，爭取在今年年內結束談判的目標。同時按照2019年確定的工作計劃，推動談判。”商務部部長助理李成鋼近日在國新辦發布會上表示。

記者了解到，RCEP部長級會議推動談判取得了重要進展，超過三分之二的雙邊市場準入談判已經結束。在規則談判方面，新完成金融服務、電信服務、專業服務3項內容，各方已就80%以上的協定文本達成一致，余下規則談判也接近尾聲。

與會各國部長表示，RCEP對于促進亞太地區貿易發展，維護開放、包容和基于規則的貿易體制，創造有利于貿易投資發展的區域政策環境至關重要，各方要保持積極談判勢頭，務實縮小和解決剩余分歧，實現去年RCEP領導人會議確定的2019年年內結束談判的目標。

率團與會的東盟輪值主席國泰國副總理兼商業部長朱林接受媒體采訪時表示，泰國已經與中國、韓國、日本、印度、新西蘭和澳大利亞分別進行了雙邊會談。從2012年至今，RCEP談判已歷時7年，希望每個國家都能支持在今年內完成談判。“如果RCEP談判完成，受益的不僅是泰國，所有16個成員國的貿易都可以互聯互通，市場互相開放，可以根據協議獲得很多權益。”

澳大利亞貿易、旅游和投資部長西蒙·伯明翰日前表示，澳大利亞政府將全力推動RCEP在今年內結束談判。RCEP不僅對本地區經濟發展十分重要，也向全球展示出一個更為開放和包容的市場。協定一旦達成，本地區的貿易和投資聯系將會得到加強，為企業在本地區運營創造更多機會。

“RCEP談判如果能夠達成，對中國周邊外交將起到非常重要的作用。”中國貿促會專家委員會專家、中國人民大學國際關系學院教授王義桅接受《中國貿易報》記者采訪時表示，國內經濟高速增長和高質量發展的內在要求也需要中國參與到類似RCEP等更多更高質量的區域性合作機制中。

中國為RCEP談判作出巨大努力

RCEP是由東盟10國發起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個對話伙伴國，共同通過削減關稅及非關稅壁壘，建立16國統一市場的自由貿易協定。RCEP涵蓋人口超過35億，國內生產總值占全球32.2%，外貿總額占全球29.1%，是全球涵蓋人口最多、最具潛力的自貿區談判。自2013年5月在文萊展開第一輪談判以來，RCEP已舉行了2次領導人會議和27輪談判。

“最近幾年，我們一直期待RCEP談判取得決定性進展，但談判進程曾一度遲滯。”王義桅介紹，這一方面是因為部分成員國心思并沒有放在RCEP談判上，他們把重點放在了《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）談判上；另一方面是因為印度對一些條款和標準要求比較高，難以與其他參與國達成一致意見。

據悉，因印度帶頭反對，RCEP關于專利期限延長和數據獨占權的條款已被拿下談判桌，不再列入談判內容。知情人士表示，在很長一段時間內，“嚴格的知識產權條款”成為協定達成的“絆腳石”，印度主張將這些條款從協定中刪除。

另外，王義桅表示，當前愈演愈烈的日韓貿易摩擦也會影響到RCEP談判，日韓間產業供應鏈的矛盾非常尖銳。8月2日，日本政府在內閣會議上決定，將韓國移出可享受貿易便利的“白色清單”，新令將于8月28日起生效。“白色清單”是日本政府在國家安全保障方面上認定的友好國家。韓國于2004年成為被列入“白色清單”的唯一亞洲國家，如今，也將成為第一個被移出清單的國家。對此，韓國副總理兼企劃財政部長官洪楠基當天宣布，韓國政府將加強對日出口管制，還將向WTO上訴。對此，王義桅表示，在此背景下，中國可加強與日韓等國家在產品、半導體和產業分工方面的合作，促進中日韓自貿協定更快取得突破，并推動RCEP談判順利進行。

“中國在RCEP談判中已經作出很多努力。”王義桅表示，中國一直強調包容性、開放性，現在正與歐盟進行中歐雙邊投資協議談判，若雙方能夠達成協議，將會促進歐亞大陸的互聯互通，同時也會推動RCEP的談判進程。此外，日前舉行的中國—東盟外長會也強調了RCEP談判，雙方達成共識，將全面實施中國－東盟自貿區升級議定書，并攜手推動年內結束RCEP談判，加快地區貿易自由化進程。