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突破融資瓶頸 助力中非基礎設施建設

時間:2019.07.25信息來源:中國貿易報

由中國進出口銀行提供優惠貸款、中國電建承建的盧旺達胡也66公里道路升級項目開工;由中國電建集團湖北工程公司承建的肯尼亞電氣現代化LOT4項目首臺變壓器在肯尼亞Nakuru郡新建片區進行安裝;由中建阿爾及利亞公司承建的阿爾及利亞南北高速公路53公里項目部分路段通車……今年以來,中國在非洲承建的基礎設施項目相繼傳來好消息。

“基礎設施建設是中非經貿合作的重要組成部分。”人大重陽金融研究院研究員卞永祖接受《中國貿易報》記者采訪時表示。近年來,中國企業積極參與非洲基礎設施建設,在軌道交通、港口、航空、電力等領域實施了一大批重大項目,例如,亞吉鐵路、蒙內鐵路、摩洛哥穆罕默德六世大橋、毛里塔尼亞友誼港、布拉柴維爾體育中心等。

在各大峰會上,中非也簽署了多項協議。在2018中非合作論壇北京峰會上,招商局集團、中國港灣、中鐵國際集團等企業分別與非洲有關國家簽署吉布提老港改造、加蓬讓蒂爾深水港建設、科特迪瓦阿比讓國際機場擴建等項目的諒解備忘錄;在首屆中非經貿博覽會上,中非企業簽署尼日利亞藍海國際伊博姆電廠二期項目、加納一攬子二期農村電網項目、幾內亞阿瑪麗亞水電站項目等共計13個項目合同,金額約25.71億美元。

喀麥隆經濟、計劃和領土整治部部長阿拉明·奧斯曼·梅伊表示,設施聯通是中非合作論壇北京峰會提出的“八大行動”的一個重要方面,整個非洲要有戰略性眼光,形成大陸網絡。但喀麥隆每年都面臨很大的基建資金缺口,他希望未來能更多依靠PPP模式,鼓勵創新投融資模式。

“基礎設施融資是個問題,因為基礎設施投資金額和規模大、回收周期較長,尤其是一些非洲國家財力比較弱。”卞永祖表示,以前,很多對非洲基礎設施項目都是中國以政府低息貸款或者是優惠貸款方式進行,但是這種方式不能長久,可持續的應該是通過這種商業可回收的模式進行市場化的運作投資,因此,如何創新投融資模式、解決項目融資瓶頸需考慮。

中國出口信用保險公司項目險管理部副總經理潘海瀾分析,這種高風險業務的投融資不能單靠一家或幾家金融企業,希望融資多樣化,包括東道主的積極參與。

“需要多樣化的融資來源和融資工具協助基礎設施建設。”阿拉明·奧斯曼·梅伊也認為,希望中國金融機構、世界金融機構與非洲金融機構能協同起來,參與非洲基礎設施建設。

對此,卞永祖建議,基礎設施建設應開展更多種融資方式。首先,非洲很多國家資源豐富,可將這些資源賣給需要的中國企業,用以支付中國基建企業完成基礎設施建設。其次,中非基建可與一些工業園結合。建設基礎設施是為了提升帶動工業化的發展,中國工業園建設經驗豐富,可與非洲通過海外工業園的建設,使得中國不同的產業類型企業落戶工業園,如此雙方共同利益更多、合作更順暢。再次,我國可成立更多金融投資企業或基金企業,例如中非發展基金等,為走出去企業提供一部分資金,從商業角度為基礎設施項目融資。再其次,中企需要更多進行國際化,了解西方和非洲當地金融市場法律法規,更多進行國際融資,因為利率比較低,中企可降低融資成本,更好保障非洲大型基礎設施項目。最后,金融機構也可為中企海外基建更好融資。中國的商業銀行目前也在加快走出去,不僅在非洲當地設立分支機構,還與當地金融機構合作,通過當地的金融機構為基礎設施項目融資。

國家開發銀行首席經濟學家劉勇表示,在中非論壇的框架下,中國同非洲16個國家金融機構發起設立了中非金融銀聯體。他建議依托銀聯體合作機制,擴大中非金融機構在項目合作、發展融資、轉貸領域方面的合作。

此外,卞永祖表示,隨著走出去的中企越來越多,中企在非洲難免會形成競爭,合力相對不足。地方政府需凝聚當地企業精神,協調企業共同走進非洲,國有企業也更需加強合作,很多大型基礎設施都由國有企業建設,他們需合力在非洲提高自己的品牌、形象,進行良性運轉,在非洲形成良好的利于中企發展的人文環境。


   
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