時隔一年，第四批跨境電商綜試區呼之欲出。7月3日，國務院召開常務會議，部署完善跨境電商等新業態促進政策，下一步，要在現有35個跨境電商綜合試驗區基礎上，根據地方意愿，再增加一批試點城市。
同時，對跨境電商綜合試驗區電商零售出口，落實“無票免稅”政策，出臺更加便利企業的所得稅核定征收辦法。這意味著無票免稅等便利出口跨境電商的政策將在更大范圍內推廣，中小企業的跨境電商出口也將得到更廣泛的支持。
寧波新東方工貿有限公司CEO朱秋城表示，“無票免稅”政策下，則只需要出口企業登記相應的銷售方名稱、納稅人識別號、貨物名稱、數量、單價和總金額等進貨信息，就可以享受免征增值稅的優惠。這對于跨境電商企業無疑是非常大的利好。
朱秋城進一步解釋稱，“無票免稅”大大減輕了跨境電商企業的人力、時間成本，加快了退稅進程。綜合試驗區的試點企業推行出口退稅“無紙化管理”，這將顯著減輕跨境電商企業，特別是外貿綜合服務企業出口退稅申報工作量。
無票免稅是針對跨境出口企業的一種稅收優惠政策。具體是指對跨境電商綜試區出口企業出口未取得有效進貨憑證的貨物，同時符合一定條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策。
實際上，無票免稅政策的制定是由于中國跨境出口的先發地區(長三角、珠三角地區)有一部分出口企業的出口產品單價較低，在企業實際運行過程中很難從上游企業獲得“有效進貨憑證”。
APEC電子商務工商聯盟專家、對外經貿大學教授王健對此表示：“這實際上就是當年義烏推出的市場采購政策的進一步擴大和普遍在跨境電商零售出口當中進行推廣。”
事實上，在2018年7月北京成為全國第三批跨境電商綜試區后的2018年12月，北京市政府辦公廳就印發了《中國(北京)跨境電子商務綜合試驗區實施方案》。把“對符合條件的跨境電子商務零售出口實施增值稅、消費稅無票免稅政策”是十項重點建設任務之一。但是據北京商報記者了解，目前“無票免稅”政策尚未在北京綜試區落地。
通拓科技集團合伙人李鵬博表示，無票免稅很早就在部分跨境電商綜試區運行，但卻沒有大范圍推廣落實。主要問題是企業配合起來要花費不少成本，但卻沒有可見的收益回報。這次要落實，國家一定會推出更加便利化的無票免稅措施。
網經社電子商務研究中心跨境電商部主任張周平表示，國務院政策將帶領跨境電商行業正式向正規化發展，“無票免稅”政策雖然在深圳、杭州、義烏、鄭州等地設立了9610的不征不退政策，但只是地方性特殊政策，在國家層面，此次是對跨境電商稅務性質進行了定性，讓全國各地的跨境電商從業者享受了公平對等的政策待遇。
“無票免稅”政策進一步細化的同時，綜試區將迎來新一輪的擴容。對此，朱秋城表示，根據地方意愿，再增加一批試點城市，把前期跨境電商園區的先進經驗進行復制，更加完善和推動中國跨境電商的成熟發展，也可以更立竿見影地推動跨境電商外貿城市的發展戰略。2019年傳統外貿依然困難重重，國家從宏觀層面不斷鼓勵釋放跨境電商政策紅利，加速外貿轉型，也是廣大外貿跨境電商企業的一次市場機會。