《日經(jīng)亞洲評論》6月24日發(fā)表匯豐銀行(中國)有限公司行長兼行政總裁廖宜建(DavidLiao)的評論文章，全文如下：

　　在全球貿(mào)易迅速放緩的背景下，東南亞國家領(lǐng)導(dǎo)人上周末齊聚曼谷，參加?xùn)|南亞國家聯(lián)盟第34屆峰會。

　　要實現(xiàn)亞洲經(jīng)濟自身可持續(xù)增長的潛力，就必須抓住中國“一帶一路”倡議帶來的機遇，促進貿(mào)易，鼓勵外來投資，促進經(jīng)濟增長。

　　今年4月，中國國家主席習(xí)近平在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上發(fā)起了這一大型基建項目全新版本的“一帶一路2.0”倡議。而東南亞是“一帶一路2.0”的天然試驗田。

　　該地區(qū)具備成為試驗田的一切條件。但要從中國對硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貢獻中全面獲益，東南亞國家就必須著力提高自身的軟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括加快市場一體化和減少貿(mào)易壁壘。

　　東南亞與中國有著幾千年的共同歷史和貿(mào)易往來，且享有地理位置相近的優(yōu)勢，在全球化受到多方?jīng)_擊的情況下，加強區(qū)域合作是最好的出路。

　　中國出口增長的下一階段將是向價值鏈上游轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)更復(fù)雜的產(chǎn)品，吸引更高端的客戶。但要做到這一點，需要兩個前提：一是解放勞動力和其他資源;二是為新產(chǎn)品開發(fā)新客戶，以彌補與傳統(tǒng)西方市場貿(mào)易增長乏力的不足。

　　共建“一帶一路”涵蓋多個領(lǐng)域，但從東南亞的角度看，有兩個方面尤為突出。首先是通信硬件設(shè)施建設(shè)帶來的直接好處：公路、港口、鐵路和數(shù)字化線路將把整個亞洲地區(qū)連接在一起。

　　迄今為止，部分國家對接受中國提出的“一帶一路”倡議仍持謹慎態(tài)度，這在很大程度上是由于前幾年簽署的一些協(xié)議明顯缺乏透明度。習(xí)近平主席在論壇上就這一問題發(fā)表講話，承諾“堅持一切合作都在陽光下運作，同時以零容忍態(tài)度打擊腐敗”。

　　履行習(xí)主席的承諾符合中國的既得利益。

　　據(jù)亞洲開發(fā)銀行估算，亞洲每年需要在基礎(chǔ)設(shè)施方面投資1.7萬億美元，以保持經(jīng)濟增長。迄今為止，“一帶一路”項目約80%的融資來自中國的政策性銀行，盡管財力雄厚，但它們的規(guī)模仍無法與“一帶一路”所代表的雄心壯志相媲美。

　　通過“一帶一路2.0”，中國的最佳角色應(yīng)為種子資本，可以用來吸引國內(nèi)外的商業(yè)投資，包括國際金融機構(gòu)、銀行和國際債券市場。中國人民銀行行長易綱在第二屆高峰論壇上對與會代表表示，中國將“建立一個開放、市場化的融投資體系”。這意味著，中國要成功動員國際資本來實現(xiàn)其宏偉目標，“一帶一路”項目就必須產(chǎn)生商業(yè)回報，符合國際透明標準，并遵循全球治理和可持續(xù)發(fā)展的最佳實踐。

　　這也將大大安撫共建國的批評人士，他們辯稱，在某些情況下，不透明的交易定價過高，商業(yè)可行性存在爭議。盡管第二屆高峰論壇之后尚未宣布任何實質(zhì)性的新協(xié)議，但北京方面愿意重新談判馬來西亞一個鐵路項目的條款，并繼續(xù)修改向泰國提出的類似協(xié)議的結(jié)構(gòu)，顯示出對共建國擔(dān)憂的一種新的靈活反應(yīng)能力。中國還承諾在東道國雇傭更多勞動力并采購更多資源。

　　中國并沒有表現(xiàn)出在“一帶一路2.0”這一新體制下對于交易結(jié)構(gòu)的任何明確偏好，但是對于鼓勵第三方金融參與者加入的全新關(guān)注為一系列廣泛的潛在解決方案打開了大門，包括吸納商業(yè)投資、采取公私合營、由第三方政策性銀行提供貸款擔(dān)保，以及成立聯(lián)合政府投資基金。

　　中國政府關(guān)于“一帶一路”建設(shè)融資的指導(dǎo)意見由英國、瑞士和東盟半數(shù)成員國共同簽署，為各國政府、政策性銀行以及至關(guān)重要的私營部門制定了一個共同的角色。私營部門的參與將有助于保證“一帶一路”項目符合可行性、透明度和治理等方面的國際標準。

　　如果“一帶一路”能夠落實這些標準，將為金融市場(尤其是在香港和新加坡)提供一個難得的機會，助力構(gòu)建全球基礎(chǔ)設(shè)施融資結(jié)構(gòu)的改革。

　　共建“一帶一路”的第二大突出特點是，“一帶一路”投資將為共建國家?guī)黹L期效益。在“一帶一路”框架下，中國正積極鼓勵供應(yīng)鏈多元化，特別是希望以高新技術(shù)生產(chǎn)取代高產(chǎn)量勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

　　這不僅為尋求發(fā)展的地區(qū)企業(yè)提供了機會，也為曾自然地將中國作為生產(chǎn)基地的國際企業(yè)提供了其他選擇。

　　對東盟、中國和國際投資者來說，中國與東南亞國家的接觸日益加深有助于其經(jīng)濟提振，并將惠及整個地區(qū)。“一帶一路”帶動的經(jīng)濟增長有可能加快該地區(qū)中產(chǎn)階級的壯大，使制造業(yè)投資目標從出口逐漸向本土消費轉(zhuǎn)移。

　　但東南亞要從上述機遇中充分收益，也應(yīng)盡自己的一份力量。如果東南亞能夠重啟10余年前發(fā)起、目前陷入停滯的東盟一體化計劃，該地區(qū)對投資者的吸引力將大大增加。

　　東南亞地區(qū)總?cè)丝诩s6.5億，國內(nèi)生產(chǎn)總值達2.4萬億美元，是一個頗具吸引力的市場，也是布局分布式供應(yīng)鏈的理想選址。但其發(fā)展受到地區(qū)關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的阻礙。

　　這些因素推高了企業(yè)的成本，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)希望從零部件制造進入供應(yīng)鏈的下一環(huán)節(jié)，或為當(dāng)?shù)叵M者生產(chǎn)成品。消除壁壘的負面影響是有限的，因為該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差異意味著，不同經(jīng)濟體不太可能直接競爭同一業(yè)務(wù)。而其潛在好處則是巨大的：國際貨幣基金組織最近的一份報告估計，消除亞洲的貿(mào)易壁壘將使地區(qū)內(nèi)的進口增加76%。

　　“一帶一路2.0”為東南亞進入下一個增長階段提供了前所未有的機遇。中國對透明度的新承諾預(yù)示著，一個可見的伙伴關(guān)系惠及各方的新時代即將到來。