當(dāng)?shù)貢r間5月13日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布通知，擬對價值約3000億美元的中國商品征收25%的額外關(guān)稅，并公布擬征稅產(chǎn)品清單及評論和聽證程序。
此次通知公布的擬征稅清單包括3,805項(xiàng)美國海關(guān)稅號，涵蓋了大約3000億美元的中國商品。該產(chǎn)品清單不包括藥品，某些藥品原料，某些醫(yī)療產(chǎn)品，稀土材料和關(guān)鍵礦物。USTR已排除的之前清單項(xiàng)下的產(chǎn)品不會受到影響。
根據(jù)該通知，聽證會將于6月17日在華盛頓舉行，相關(guān)利益關(guān)系方應(yīng)于6月10日前提交參加公開聽證會申請及聽證會發(fā)言概要，于6月17日提交書面意見，并于聽證會結(jié)束后7日內(nèi)提交聽證會后反駁意見。建議我企業(yè)發(fā)動美進(jìn)口商、客戶和美商協(xié)會按照上述時間節(jié)點(diǎn)提交評論意見和參加聽證會，同時自行提交評論意見、視情況申請參加聽證會。
提交聽證會參會申請
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登陸www.regulations.gov網(wǎng)站，輸入案號USTR-2019-0004，點(diǎn)擊“Comment Now”提交聽證會參會申請及聽證會發(fā)言概要（截止發(fā)稿時尚未上線）。聽證會參會申請應(yīng)包括發(fā)言人的姓名、地址、郵箱和手機(jī)號碼，發(fā)言概要的文件名應(yīng)包括發(fā)言人姓名和代表的機(jī)構(gòu)名稱。同時，發(fā)言概要需要以PDF格式發(fā)送至301investigation@ustr.eop.gov ，郵件名需要標(biāo)明發(fā)言人姓名及“request to appear”，郵件正文需包括發(fā)言人的姓名、地址、郵箱和手機(jī)號碼。具體要求請見USTR通知原文。
提交書面評論意見
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登陸www.regulations.gov網(wǎng)站，輸入案號USTR-2019-0004，點(diǎn)擊“Comment Now”提交書面評論意見（截止發(fā)稿時尚未上線）。評論意見需以英文提交。請將所有內(nèi)容（包括cover letter和附件）整合為一個word文檔或可檢索的pdf文檔提交，文件名應(yīng)標(biāo)明提交意見的個人姓名或機(jī)構(gòu)名稱。如評論意見涉及商業(yè)保密信息，應(yīng)在文件名中標(biāo)注“BC”并在含有商業(yè)保密信息的每一頁面頂端突出標(biāo)注“BUSINESS CONFIDENTIAL”。USTR將公開除商業(yè)保密信息以外的評論意見。具體要求請見USTR通知原文。
評論意見和聽證會發(fā)言內(nèi)容
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評論意見和聽證會發(fā)言中應(yīng)列出希望排除的產(chǎn)品、美國稅號和理由，以下理由可供參考：美國是否只能從中國進(jìn)口該產(chǎn)品、產(chǎn)品的替代性、產(chǎn)品在美國市場的重要性、產(chǎn)品不涉及強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品不涉及“中國制造2025”政策、對產(chǎn)品征稅是否會增加美國國內(nèi)采購成本、對產(chǎn)品征稅是否會導(dǎo)致當(dāng)前供應(yīng)鏈斷裂、對產(chǎn)品征稅是否會損害美國消費(fèi)者利益等角度進(jìn)行闡述。產(chǎn)品已存在或即將面臨美國反傾銷反補(bǔ)貼措施、201調(diào)查措施、232調(diào)查措施等情況也可以作為要求刪除特定產(chǎn)品的理由。
請注意，美方公布清單中的稅則號是八位美國稅則號，美國稅則號的前六位與中國稅則號相同，后兩位不完全一致。企業(yè)可以用本企業(yè)出口產(chǎn)品中國稅則號的前六位在清單中進(jìn)行檢索，然后逐一核對檢索結(jié)果的產(chǎn)品描述，初步判斷自身產(chǎn)品是否在擬征稅范圍。但美國海關(guān)實(shí)際采用十位碼清關(guān)，十位碼的產(chǎn)品描述和清單所列八位碼的產(chǎn)品描述可能存在較大區(qū)別，企業(yè)可以要求美國進(jìn)口商確認(rèn)出口產(chǎn)品的美國稅則號以確定自身產(chǎn)品是否在擬征稅范圍。如果仍有疑問的，還可以向美國海關(guān)咨詢。
向商會反饋意見
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自2017年8月美國發(fā)起301調(diào)查以來，機(jī)電商會已向USTR提交四次評論意見、組團(tuán)赴美國參加兩次公開聽證會，要求停止301調(diào)查、反對美國對我國產(chǎn)品采取征稅措施。
為維護(hù)我企業(yè)行業(yè)利益，機(jī)電商會擬繼續(xù)代表行業(yè)提交針對3000億征稅清單的評論意見、反對美國301調(diào)查征稅措施。現(xiàn)擬向重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)征求相關(guān)信息，以更好地在評論意見中表達(dá)企業(yè)和行業(yè)訴求，力促美國排除我企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品。
如貴司希望在商會評論意見中體現(xiàn)貴司的產(chǎn)品刪除申請，請于5月24日前將相關(guān)反饋意見發(fā)送至我會郵箱：law@cccme.org.cn。反饋意見參見上文“評論意見和聽證會發(fā)言內(nèi)容”部分。
點(diǎn)擊“閱讀原文”可下載USTR通知原文。
如您有任何問題和疑問，請與我會聯(lián)系：
機(jī)電商會聯(lián)系人：邱家駿、楊曉曦
電話：010-5828 0856/0858
郵箱：law@cccme.org.cn