以“開放、創新、智慧、融合”為主題的2019年中國國際服務貿易交易會（簡稱京交會）5月28日至6月1日在北京舉行。京交會是中國政府在服務貿易領域舉辦的唯一國家級展會，也是服務貿易領域的國際性盛會。記者獲悉，本屆京交會期間將配套舉行120多場論壇和110多場推介洽談活動，全球政商學各界人士匯聚一堂，共同探討服務貿易發展趨勢，提出深化創新合作舉措。

京交會有了新定位

服務業是現代經濟發展的主要動力之一，發展服務業和服務貿易是當前各國優化產業結構、保證國民經濟持續增長，提高經濟發展質量、提升綜合國力的重要引擎。商務部副部長王炳南近日在國新辦舉行的京交會發布會上表示，“十三五”以來，中國服務貿易平均增速高于全球，2018年服務貿易進出口額達5.24萬億，同比增長11.5%，已經連續5年位居世界第二。我國服務貿易占外貿比重從2012年的11.1%，提高到2018年的14.7%。

記者獲悉，今年京交會具有定位更準、頻次更快、規模更大、國際化水平更高的特點。

“優先發展服務貿易是推動中國經濟轉型升級和向高質量發展的重要舉措，面臨新形勢、新任務，我們推動提升了京交會定位。”王炳南表示，經黨中央、國務院批準，京交會定位于“具有全球影響力的服務貿易展會”。圍繞新定位，從本屆開始，中國（北京）國際服務貿易交易會更名為中國國際服務貿易交易會，更名后的京交會將致力打造品牌、擴大影響、引領全球和中國服務貿易創新發展。

此外，從今年開始，京交會將由兩年一辦調整為一年一辦。今年的展覽面積從以往的5萬平方米，大幅度增加到3倍，達到15萬平方米，還首次嘗試設立一批分會場，將CBD、故宮、金融街等北京重要地標和功能設施全盤納入到京交會的統籌資源。同時，根據新定位，本屆京交會廣泛邀請了境內外政商代表和客商參會參展，得到了國際社會積極響應，參加京交會的國家和地區數量比上年大幅度增加，具有廣泛的國際代表性，共有21個國際組織、130個國家和地區參展參會，其中服務貿易額居世界前30位的國家和地區、與中國簽署服務貿易合作協議的國家都將參展參會。泰國將擔任本屆京交會的主賓國。

“近年來，中國服務貿易發展保持平穩較快增長態勢，這和我國重視服務業發展、擴大服務業對外開放有很大的關系。”商務部研究院學術委員會副主任、中國貿促會專家委員會委員張建平在接受《中國貿易報》記者采訪時說，服務貿易在擴大開放中對我國經濟增長的拉動效應將會進一步顯現。

打造服務貿易新高地

“當前，中國的服務貿易發展面臨新的機遇，全球已經進入了服務經濟時代，服務業成為世界經濟的一個重要增長極。”王炳南指出，隨著數字經濟廣泛普及，數字技術迅速發展，制造業與服務業深度融合，服務的可貿易性也大幅增強，服務外包化、數字化趨勢越來越明顯，服務貿易發展面臨著前所未有的發展機遇。同時，我國也在加速向服務經濟轉型。

最新數據顯示，2018年，中國服務業占GDP比重已經達到52.2%，高于第二產業11.5個百分點，成為名副其實的第一大行業部門和經濟增長主要的驅動力。今年一季度，我國服務進出口額達到了1.29萬億元，同比增長2.6%，其中服務出口實現4634.9億元，同比增長10.3%。新興服務進出口實現4580億元，同比增長12.6%。

王炳南指出，新形勢下，國家把優先發展服務貿易作為推動我國經濟轉型升級和向高質量發展的重要舉措，將從五個方面推動服務貿易發展：

一是完善體制機制。在服務貿易管理體制、開放路徑、促進機制、政策體系、監管制度、發展模式等方面加強探索，加快體制機制和政策創新，逐步建立新時代符合服務貿易高質量發展特點和需要的發展路徑。

二是搭建發展平臺。深化服務貿易創新發展試點，著力打造服務貿易創新高地，建設好服務外包示范城市，推動服務外包產業轉型升級，推動13個國家文化出口基地，積極拓展文化貿易。在數字服務、中醫藥服務等領域研究建立一批新的特色服務貿易基地，推動形成“一試點、一示范、多基地”的開放發展新格局。

三是擴大對外開放。加快推動服務業高水平對外開放，通過深化服務貿易創新發展試點等舉措，促進服務貿易自由化和便利化，支持特定區域率先探索跨境服務貿易負面清單管理制度。

四是創新發展模式。把握新一輪科技革命機遇，加快服務貿易數字化進程，推動服務外包數字化、智能化、高端化轉型，培育中國的綜合服務提供商，拓展新興服務貿易不斷地培育新業態、新模式。

五是拓展合作空間。積極拓展與服務貿易重點伙伴，特別是“一帶一路”沿線國家和地區的服務貿易合作，繼續辦好中國國際進口博覽會，擴大優質服務進口，持續辦好京交會，打造具有全球影響力的服務貿易展會。 應對服務業轉型的挑戰

“高技術服務業發展迅猛，新動能不斷培育是當前我國在服務貿易中的重要特點。”張建平指出，我國高新技術不斷發展，在國際市場上的競爭力迅速提升，為其增長提供了強大動力。此外，隨著國民經濟增長，旅游服務、教育服務和文化服務也表現出強大的增長潛力，也有望成為今后拉動服務貿易增長的重要領域。

“此外，服務外包一直是中國比較有特色的服務貿易形式，其發展規模、質量都在不斷提升，今后我國應該發揮勞動力素質提升的優勢，進一步挖掘這一新增長點。”張建平說。

在加快服務貿易創新發展方面，王炳南表示，要把京交會打造為廣泛展示和傳播全球服務貿易領域的新理念、新技術、新業態、新模式、新成果的平臺，去引領服務貿易的發展方向。本屆京交會將集中展示新業態、新服務，發布國內外行業權威報告，繼續引領服務貿易發展新趨勢。

“然而，必須要指出的是，我國服務貿易還面臨諸多挑戰。”張建平說，一方面，我國的服務業發展水平、質量還有待進一步提升，要進一步在擴大市場開放中提升服務業競爭力，這對中國能否成為全球服務貿易規則的引領者十分關鍵。另一方面則是人才的挑戰。“發展服務貿易需要高素質的人力資源作為支撐，這就要求我國要創新人才培養機制，吸引并留住更多優秀人才投身于服務貿易領域。”

有專家指出，近年來，我國服務業人才結構雖有所改善，但隨著產業升級加快，高技能人才缺口仍然較大。今后，新興技術的廣泛普及和深度應用，從業者專業素養和技能不適應發展需要將日益突出。