建設新載體 培育新業態 拓展新領域

石家莊推廣服務貿易創新發展試點經驗

河北新聞網訊（記者董昌、任學光 見習記者薛岳虎）從石家莊市政府辦公室近日印發的《復制推廣服務貿易創新發展試點經驗實施方案》中獲悉，該市將積極推廣服務貿易創新發展試點經驗，把發展服務貿易作為“4＋4”產業發展的重要支撐，積極打造“石家莊服務”品牌。

石家莊將以調結構、轉方式、培育外貿競爭新優勢為目標，建設服務貿易新載體，培育服務貿易新業態，拓展服務貿易新領域，并通過在管理體制、促進機制、政策體系、監管模式和新業態新模式等方面借鑒復制推廣服務貿易創新發展試點經驗，改善營商環境，激發市場活力，推動服務貿易高質量發展。

在管理體制方面，該市將在建立服務貿易跨部門協調機制的同時，建設服務貿易統計監測體系，建立全市服務貿易大數據統計平臺，并列入年度智慧城市規劃，實現對服務貿易企業的監測、運行和分析。推動服務貿易統計部門橫向聯動和數據共享，探索以外資企業年報和對外投資數據為基礎，完善商業存在模式數據。建立自然人移動模式統計機制，逐步完善勞務輸入輸出等數據。完善離岸外包等跨境交付模式統計機制，探索開展跨境消費統計。

在促進機制方面，該市將積極落實《鼓勵企業“走出去”促進外經貿穩定增長若干財政政策》，支持服務貿易企業開展境外參展辦展和考察洽談、爭創品牌和質量認證，支持企業設立海外分支機構，有序開展境外并購。探索建立綜合金融服務平臺，為企業搭建涵蓋豐富金融產品和增值服務一體化的“互聯網＋金融”服務平臺。同時，每季度組織一次銀企對接活動，通過線上線下銀企雙向溝通，努力提高金融機構服務中小微企業自主創新的精準性和專業性。建立知識產權海外預警機制，篩選優質服務機構建設知識產權海外預警平臺，并向企業提供知識產權預警服務，幫助企業防范和應對海外貿易中潛在的風險。結合本地政策優勢與區位優勢，創新與重點服務貿易伙伴在重點領域的合作方式。

在政策體系方面，落實技術先進型服務企業所得稅優惠政策，積極推薦符合條件的企業申報技術先進型服務企業，對符合條件的技術先進型服務企業（服務貿易類）減按15％的稅率征收企業所得稅。企業實際發生的職工教育經費支出不超過工資薪金總額8％的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除，超過部分準予在以后納稅年度扣除。創新出口信用保險服務，積極引導保險機構將文化藝術產品和服務出口、離岸服務外包、信息技術服務、運輸、技術貿易、醫療服務、旅游服務等列為重點支持行業。支持服務貿易企業開展出口信保及保單融資。針對中小服務貿易企業開展知識產權質押融資，在落實知識產權質押融資風險補償基金與石家莊市科技成果轉化風險補償專項資金統籌協調使用政策的同時，探索建立風險補償機制，構建知識產權質押貸款體系。促進國際人才流動，為外籍高端人才在華工作居留提供便利，鼓勵企業多形式、多渠道引進、使用外國高層次人才。

在監管模式方面，對多次進出境研發用產品免予辦理強制性產品認證（3C免辦）。將服務貿易相關事項納入國際貿易“單一窗口”，實現部門數據共享和定期交換。實施“互聯網＋海關”改革，讓企業隨時隨地辦理企業備案、合同備案、貨物報關、貨物查驗、稅費繳納等多項業務。創新國際會展通關便利化舉措，對獲得高級認證資格的企業提供“一對一”個性化服務，全面啟動檢驗檢疫無紙化申報系統、移動查驗平臺。

在新業態新模式方面，依托大數據促進服務貿易數字化發展，積極培育基于云計算和大數據的數字服務領域，構建開放式創新體系，推動數字內容服務、社交網站服務、搜索引擎服務等新型業務的海外推廣，加快相關服務的本地化進程。推動“互聯網＋中醫藥服務貿易”融合發展，完善居民健康信息平臺，加快推進市中醫院國家信息化示范單位建設，加強基層醫療衛生機構中醫藥信息化建設，逐步實現中醫遠程診療、遠程培訓等功能。建設“一帶一路”語言服務平臺，通過跨語言大數據中心、多語言APP等板塊，滿足企業對“一帶一路”沿線國家和地區在克服相關語言障礙和獲取大數據信息方面的需求。