美又?jǐn)M增3000億美元關(guān)稅 對中國紡織有何影響
時間：2019.05.15信息來源：生意社
2019年5月9日美國政府宣布，自2019年5月10日起，對從中國進(jìn)口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%。
作為回?fù)簦?月13日，中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，自2019年6月1日0時起，對已實(shí)施加征關(guān)稅的600億美元清單美國商品中的部分，提高加征關(guān)稅稅率，分別實(shí)施25%、20%或10%的關(guān)稅。
根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律法規(guī)和國際法基本原則，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，自2019年6月1日0時起，對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、對《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于對原產(chǎn)于美國約600億美元進(jìn)口商品實(shí)施加征關(guān)稅的公告》(稅委會公告〔2018〕8號)中部分商品，提高加征關(guān)稅稅率，按照《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品(第二批)加征關(guān)稅的公告》(稅委會公告〔2018〕6號)公告的稅率實(shí)施。即：對附件1所列2493個稅目商品，實(shí)施加征25%的關(guān)稅；對附件2所列1078個稅目商品，實(shí)施加征20%的關(guān)稅；對附件3所列974個稅目商品，實(shí)施加征10%的關(guān)稅。對附件4所列595個稅目商品，仍實(shí)施加征5%的關(guān)稅。
二、其他事項(xiàng)按照稅委會公告〔2018〕6號執(zhí)行。
美國新增一批3000億美元關(guān)稅清單
繼2000億美金關(guān)稅上調(diào)之后，美方將再新增一批3000億清單，清單已經(jīng)正式出爐。
美東時間5月13日，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)發(fā)布公告，將就約3000億美元中國商品加征25%關(guān)稅征求意見并舉行公開聽證會。USTR還在附件中公布了內(nèi)一份涵蓋3805種產(chǎn)品的征稅清單。
USTR將于6月17日就這份清單舉行公開聽證會，并停止提交書面意見，USTR要求6月10日之前提交公開聽證會證據(jù)與材料，6月24日截止收集意見。值得注意的是，此次征求意見的期限明顯短于以往對中國商品開征關(guān)稅的征求意見期限，預(yù)計聽證會結(jié)束后將正式開始加征此批關(guān)稅。
美國加征關(guān)稅，對中國紡織影響有限
5月10日美國對價值2000億美元的中國商品加征25%關(guān)稅的加稅清單中，涉及紡織業(yè)的種類有紡織紗線、織物、產(chǎn)業(yè)用制成品以及部分家用紡織品等，涉及產(chǎn)品年出口額40億美元。
對于年出口2700多億美元的中國紡織業(yè)來說，40億美元占比不到2%，從整體來說，對中國紡織業(yè)出口的影響并沒有那么大。
相反中國出口的紡織品服裝占美國進(jìn)口的約為37%，如此高的市場依存度，美國很難找到同等體量的替代來源，最終會由美國消費(fèi)者買單。
海通證券分析師梁希認(rèn)為2000億美元清單對紡服板塊影響有限。2000億美元中國商品清單中，紡織服裝板塊相關(guān)列入產(chǎn)品包括蠶絲、動物毛紗線及其織物、棉花、針織鉤織物、帽類、裝飾品和皮制品類等產(chǎn)品，而中國對美出口額較大的梭織服裝、針織服裝和家用紡織制成品等商品未列入清單。
從行業(yè)層面來看，所涉及主要產(chǎn)品2018年出口美國金額合計90億美元，占比中國所出口比重8.3%，占比中國整體紡織服裝出口比重3.3%，由此判斷涉及比例較小，且部分出口可實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。
越南將對我國紡織出口形成一定替代性
梁希分析，越南作為低成本東南亞國家代表，具備一定替代效應(yīng)。美國加征稅率增加，或加快部分訂單轉(zhuǎn)移至以越南為代表的低成本東南亞國家，因而分析了越南、孟加拉、柬埔寨貨物出口至美國，與中國貨物出口至美國單月增速的相關(guān)性。數(shù)據(jù)顯示，2018年6月至2019年2月，三者與中國貨物出口至美國單月增速的相關(guān)性系數(shù)分別為-0.76、-0.24、0.38，越南與中國的負(fù)相關(guān)性明顯強(qiáng)于其他國家，梁希認(rèn)為主要由于越南近年承接部分國內(nèi)制造業(yè)訂單，與我國的出口形成了一定替代性。
中國紡織服裝出口中短期無法完全替代
截止目前來看，中國仍具顯著產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。在國際貿(mào)易環(huán)境寬松時，仍將是出口目的地國家的優(yōu)選，中短期內(nèi)無法完全替代，主要原因包括在于：
一是2012-2017年，中國始終為世界紡織服裝出口第一大國，2017年占比35.3%，同比增1.7pct，高于第二名歐盟27.9pct；二是越南紡織原材料主要依賴進(jìn)口，USDA數(shù)據(jù)顯示，2011-2018越南棉花進(jìn)口額均占其總供給80%以上，對產(chǎn)品交期或造成一定風(fēng)險；三是短期生產(chǎn)難以快速轉(zhuǎn)移，企業(yè)與當(dāng)?shù)卣凸?yīng)商的商談，以及對交期與產(chǎn)品質(zhì)量的協(xié)定需時間穩(wěn)定。
而華泰證券研究員李超則坦言，由于產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移在短期內(nèi)具有一定的難度，出口企業(yè)可能會選擇與供應(yīng)商、美方采購商就價格進(jìn)行微觀層面的談判。美國加關(guān)稅對中國的出口量和GDP影響并不是短期內(nèi)就能馬上體現(xiàn)，因此而言，這將是一個緩慢的過程。
紡織業(yè)如何應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦
作為中國經(jīng)濟(jì)的先驅(qū)產(chǎn)業(yè)，紡織業(yè)如何應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦呢？同樣是要做好自己的事。孫瑞哲指出，中國紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級新發(fā)展表現(xiàn)在制造智能化、渠道多元化、責(zé)任全球化三大方面。中國紡織工業(yè)將會繼續(xù)圍繞科技創(chuàng)新發(fā)力，關(guān)注新興纖維、高端裝備等基礎(chǔ)研究，同時跨界合作，將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換到醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、生態(tài)環(huán)保、交通環(huán)保、航天基建等其他領(lǐng)域。同時還將發(fā)揮時尚和文化的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)品牌建設(shè)；以責(zé)任為導(dǎo)向，綠色發(fā)展，兼顧人本責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、市場責(zé)任；此外還要整合資源，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢，建設(shè)世界級的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。