下大力實施五措并舉 進一步激發市場活力

張家口強力推進“三深化三提升”

河北新聞網訊（記者劉嘉雄、高振發）日前，總投資2.3億元的環歐國際（張家口）一期500兆瓦太陽能電池組件項目在張家口市經開區東山產業園區建成投產。從2018年5月簽約到正式投產，該項目僅用了11個月時間。

這只是張家口市優化營商環境，提速項目審批建設的一個縮影。今年以來，張家口市實施全面提升雙創能力、精準服務實體經濟、大力推進重點項目、精心實施民心工程、著力優化營商環境五項舉措，強力推進“三深化、三提升”活動，為完成三大歷史任務、交出兩份優異答卷奠定堅實基礎。

搭建創新平臺，全面提升創新創業能力。該市制定了《工業設計2019年工作要點》，明確目標任務、重點工作和保障措施。計劃全年新增重點研發創新平臺4家，新建科技企業孵化器3家以上，新增省級以上眾創空間7家。市級以上“雙創”示范基地達到9家，凈增市場主體2.9萬戶以上。

解難點疏堵點，精準服務實體經濟。切實解決實體經濟發展中面臨的難點、堵點，促進“個轉企”“小升規”，實施民營企業“百千萬”提升工程，培育一批上市企業和龍頭骨干企業。年內新增高新技術企業50家以上、科技型中小企業300家以上；對39家外貿出口企業實施精準幫扶，對633家規模以上工業和服務業企業實現市縣領導分級包聯，逐企建檔立卡。針對中小微企業融資難問題，市工信局積極協調全市20家擔保公司，已為41戶中小微企業擔保貸款1.69億元。

市縣分級包聯，推進重點項目建設。今年，該市將組織實施省重點項目30項，市重點項目200項，總投資4980.5億元，年計劃投資395億元。為加快項目建設，該市由市領導掛帥，成立41個工程專班掛圖作戰。為有效破除各種瓶頸制約，主動對接解難題，3月22日，該市召開今年首場全市重點項目融資對接會，全市16家金融機構和38家重點項目企業現場對接交流，目前已有7個重點項目獲得信貸資金162億元。

增強群眾幸福感，實施民心工程。張家口市2019年圍繞住房保障、健康醫療、創業就業、交通出行、公共設施、教育文化、人居環境、食品藥品安全等重點領域，著力實施21項民心工程。改善居民居住環境，2019年實施棚戶區改造開工13000套，其中主城區6000套，農村危房改造9754戶，6月底前將全部竣工。開展老舊小區改造工作，2019年改造54個小區，涉及10758戶，改造后達到房屋安全、配套設施齊全、環境整潔優美等目標。聚焦群眾關注熱點，改造或新建生鮮超市、菜市場、農貿市場等便民市場16個。每個縣區至少新改擴建1所基本符合標準的居家養老服務中心，全市新培育至少20家以上星級養老院。新建、改擴建校舍2萬平方米，新建、改擴建幼兒園7所。截至目前，全市棚戶區改造新開工3084套，開工率61.68%；基本建成1000套，完成任務100%；老舊小區改造項目已全部啟動，其中20個項目5890戶已開工。

提升服務水平，著力優化營商環境。該市出臺了《2019年優化營商環境實施方案》《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施意見》；啟動了工程建設投資項目審批制度改革工作，制定了“一張藍圖、一張網絡、一個表格”的改革措施；公開了“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”政務服務事項目錄。深化“放管服”改革，簡化企業登記程序，企業開辦、登記時間分別壓縮至3個工作日和2個工作日以內，公章制作和發票領取時間不超過1個工作日。提升項目落地速度，對符合條件的工程建設項目30個工作日內完成審批。

“‘三深化、三提升’活動的開展，進一步激發了市場活力。”張家口市委書記回建介紹，截至3月底，全市市場主體凈增完成任務的18.87%，企業凈增完成任務的19.01%。已有56家企業納入掛牌上市企業后備庫。一季度，張家口巿全部財政收入完成101.66億元，同比增長13.11%；全市規模以上工業增加值累計增長11.2%，高于全省平均增速2.4個百分點；全市工業技改投資同比增長54.5%，高于全省平均增速40.5%。