提升“雙創(chuàng)”能力 優(yōu)化營商環(huán)境 解決難點問題

邢臺出實招全面深化“雙創(chuàng)雙服”

河北新聞網(wǎng)訊（記者邢云）從邢臺市政府新聞辦舉行的發(fā)布會上了解到，日前，該市印發(fā)《關(guān)于2019年在全市深化“雙創(chuàng)雙服”活動的實施意見》（以下簡稱《意見》）。全市以開展“狠抓落實年”活動為契機，全力打造“雙創(chuàng)雙服”活動升級版，要求以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，全面升級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；以精準服務(wù)為重點，不斷增強實體經(jīng)濟活力實力；以惠及群眾為目標，不斷提升民生保障的質(zhì)量和水平；以“兩不見面”改革為突破口，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

全面提升“雙創(chuàng)”能力

今年，邢臺將依托科研院所、高校、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)，加快各類科技研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)，申報1家省級以上重點實驗室、6家省級技術(shù)創(chuàng)新中心、9家省級工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心、兩家以上省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，新增50家市級技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)研發(fā)中心。

“雙創(chuàng)”示范基地提升。建設(shè)國家、省、市“雙創(chuàng)”示范基地平臺支撐體系，培育新建市級“雙創(chuàng)”示范基地2家，申報省級“雙創(chuàng)”示范基地1家。

科技企業(yè)孵化載體提升。培育認定市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）15家以上，新認定省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)空間）9家。

工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心服務(wù)能力提升。加強市工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心建設(shè)，建立完善運營機制，聚集設(shè)計創(chuàng)新資源，完善服務(wù)功能，舉辦豐富多彩的工業(yè)設(shè)計活動，提升服務(wù)能力。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化器提升。對現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地進行規(guī)范提升，重點培育11家優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地，推薦參評省級示范創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地。同時，對現(xiàn)有小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地提檔升級，新培育省級小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地1家以上，市級2家以上。

著力優(yōu)化營商環(huán)境

今年，邢臺將進一步降低創(chuàng)業(yè)準入制度性成本，提高企業(yè)登記效率和便捷性，全年市場主體總量增長9%，凈增市場主體5萬戶以上。推動十家民企集團發(fā)展壯大、百家領(lǐng)軍民企提質(zhì)增效、千家民企加快轉(zhuǎn)型升級。對出口額百萬美元以上的116家重點外貿(mào)企業(yè)進行精準幫扶，落實聯(lián)絡(luò)員和幫扶臺賬制度。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和服務(wù)企業(yè)實行分級包聯(lián)，及時解決企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級中的問題。

同時，該市將進一步優(yōu)化營商環(huán)境。《意見》提出，要簡化企業(yè)登記注銷程序，企業(yè)登記時間不超過5個工作日；大力推廣1日辦結(jié)、即時辦理等經(jīng)驗做法；優(yōu)化新辦企業(yè)辦稅程序，發(fā)票領(lǐng)取時間符合規(guī)定條件的不超過1個工作日；公章刻制時間不超過1個工作日；取消企業(yè)銀行賬戶許可證。

加快項目落地速度。深入開展工程建設(shè)項目審批制度全流程、全覆蓋改革，精簡項目審批環(huán)節(jié)、再造審批流程、完善審批體系。

提升政務(wù)服務(wù)效能。加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)、群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”，凡是沒有法律、法規(guī)依據(jù)的證明一律取消，建成整體聯(lián)動、部門協(xié)同、市級統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。

提升口岸通關(guān)便利化程度。以2017年為基數(shù)，通關(guān)時間到今年年底累計壓縮45%，集裝箱進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本壓減35%以上。

開展七大專項行動解決難點問題

今年，邢臺將深入開展問題協(xié)調(diào)、政策落實、服務(wù)提質(zhì)、民生走訪、效能提升、改革突破、減稅清費等七大專項行動，集中解決一批難點問題，不斷提升人民群眾生活品質(zhì)和幸福感、獲得感。

據(jù)了解，該市將堅持問題導向，把解決問題作為行動核心內(nèi)容，暢通問題反映渠道，結(jié)合包聯(lián)對接、座談交流、調(diào)研走訪、明察暗訪、網(wǎng)絡(luò)及媒體征集、問卷調(diào)查等方式向企業(yè)和群眾廣泛征集問題和建議。同時，推動各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門建立“政策法規(guī)輔導員”制度，加強對政策落實和兌現(xiàn)情況的督導，定期開展“回頭看”，打通“最后一公里”，確保政策落地。

實施一對一包聯(lián)服務(wù)，將分級包聯(lián)工作做深做實，實行重點骨干企業(yè)、重點出口企業(yè)、重點項目全覆蓋，對企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)中遇到的問題和迫切需求提供點對點精準服務(wù)。不斷完善“代辦專員”制度，鞏固提升“兩不見面”改革成果，為企業(yè)和群眾提供咨詢導辦、代辦幫辦等服務(wù)。組織開展“走百戶、訪千人”活動，了解群眾對民生工程的評價、訴求，有的放矢改進工作方式、豐富工作內(nèi)容。

把提升服務(wù)效能作為優(yōu)化營商環(huán)境的重點環(huán)節(jié)，探索開展并聯(lián)審批改革，積極推行“多圖并聯(lián)”“聯(lián)合測驗”“聯(lián)合驗收”等制度。同時，深入開展減稅清費專項行動，保證各項稅收優(yōu)惠政策全面落實，切實降低實體經(jīng)濟成本，全年降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本17億元以上。3月1日起，涉企行政事業(yè)性收費全部清零。