穩(wěn)中提質(zhì) 加速外貿(mào)由大變強(qiáng)
時間：2019.03.13信息來源：中國商務(wù)新聞網(wǎng)
3月9日上午，商務(wù)部部長鐘山在就“促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場推動全方位對外開放”相關(guān)問題回答中外記者提問時表示，今年，商務(wù)部將按照政府工作報告提出的“穩(wěn)中提質(zhì)”的要求，穩(wěn)政策、穩(wěn)主體、穩(wěn)市場，鼓勵高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品出口，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快推動外貿(mào)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的跨越。
穩(wěn)住發(fā)展規(guī)模
“要穩(wěn)住現(xiàn)在發(fā)展的規(guī)模，穩(wěn)住我們的市場。”在談及“穩(wěn)中提質(zhì)”的目標(biāo)要求時，鐘山這樣強(qiáng)調(diào)。
商務(wù)部研究院副研究員劉建穎在接受國際商報記者采訪時表示，“穩(wěn)”是外貿(mào)進(jìn)一步由大變強(qiáng)的前提，也是基本條件，只有穩(wěn)住一定的規(guī)模和市場才有可能逐步提高質(zhì)量，走向強(qiáng)大。因此，近幾年來我國外貿(mào)發(fā)展都強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、綜合研究室副主任楊長湧在接受國際商報記者采訪時表示，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下，外貿(mào)發(fā)展雖然每年都強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”，但其內(nèi)涵和側(cè)重點(diǎn)并不一樣，今年強(qiáng)調(diào)的是穩(wěn)規(guī)模總量和市場。
如何做好穩(wěn)規(guī)模和穩(wěn)市場？鐘山指出，一是要穩(wěn)政策，落實(shí)好中央出臺的穩(wěn)外貿(mào)政策措施；二是要穩(wěn)主體，增強(qiáng)各類企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)市場主體的活力；三是要穩(wěn)市場，要加強(qiáng)“一帶一路”國際合作，優(yōu)化國際市場布局，鞏固傳統(tǒng)市場，不斷開拓新興市場。
劉建穎表示，從2015年的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的若干意見》，到2018年的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案的通知》，近幾年國家密集出臺了大量推動外貿(mào)發(fā)展的政策。今年各級政府部門要做的是狠抓政策落實(shí)，確保各項(xiàng)政策措施深入實(shí)施，推動外貿(mào)“穩(wěn)中提質(zhì)”；在穩(wěn)主體方面，要在堅(jiān)持外貿(mào)大中小企業(yè)并重、多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的同時，培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國際競爭力的跨國公司；在穩(wěn)市場方面，要推動實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，綜合考慮經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展速度、資源稟賦、風(fēng)險程度等因素，拓展30個左右的重點(diǎn)市場。
楊長湧補(bǔ)充說，要注重穩(wěn)外資和穩(wěn)外貿(mào)的協(xié)同推動，比如外貿(mào)中加工貿(mào)易占比仍然較大，在外貿(mào)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中意義重大，因此要通過外商投資法的出臺和實(shí)施、打造一流營商環(huán)境等措施，穩(wěn)住主導(dǎo)加工貿(mào)易的外資企業(yè)。
提高發(fā)展質(zhì)量
鐘山強(qiáng)調(diào)，去年，外貿(mào)形勢非常復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定、不穩(wěn)定因素很多。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提高，取得了很好的成效。同時，也要看到，我國外貿(mào)總體上仍然是大而未強(qiáng)。
中國外貿(mào)發(fā)展如何提高質(zhì)量，加快由大變強(qiáng)？鐘山表示，要通過重點(diǎn)鼓勵高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品出口，提升其在全球價值鏈中的地位，并且積極擴(kuò)大進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展“提質(zhì)量”。同時，外貿(mào)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)動力”，根本上要靠創(chuàng)新，要支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新并轉(zhuǎn)化為出口競爭優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展，不斷培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，推動我國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的跨越。
楊長涌表示，提高外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量可以體現(xiàn)在兩個層面：宏觀層面，要深入推進(jìn)“五個優(yōu)化”和“三項(xiàng)建設(shè)”；微觀層面，要加快企業(yè)創(chuàng)新步伐，培育新競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換，全面提高產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)，政府有關(guān)部門為此要建立企業(yè)創(chuàng)新的政策促進(jìn)體系，著力解決企業(yè)不想創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新和不能創(chuàng)新三大問題，用強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為外貿(mào)發(fā)展提供磅礴的力量。
劉建穎認(rèn)為，提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量要推動六個轉(zhuǎn)變：一是要加快推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變、“中國產(chǎn)品”向“中國品牌”轉(zhuǎn)變，提升外貿(mào)供給體系質(zhì)量；二是推動外貿(mào)由以貨物貿(mào)易為主向貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、資本輸出等相結(jié)合轉(zhuǎn)變；三是推動外貿(mào)競爭以傳統(tǒng)價格優(yōu)勢為主向以“技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；四是推動外貿(mào)增長動力由傳統(tǒng)要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；五是推動外貿(mào)營商環(huán)境由政策引導(dǎo)為主向制度規(guī)范和法治化國際化轉(zhuǎn)變；六是推動我國在全球經(jīng)濟(jì)治理的地位由遵守、適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則為主向主動參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定轉(zhuǎn)變。