重大利好！北京將探索對服務貿易實施負面清單管理
時間：2019.01.04信息來源：中新經緯
據北京人民政府官網消息，今日(1月3日)北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點工作實施方案》(以下稱《方案》)，到2020年，服務貿易規(guī)模進一步擴大，全國領先地位進一步鞏固，其中，新興服務貿易出口年增速達到10%左右，占比力爭達到65%。
《方案》稱，通過試點，出臺一批服務貿易支撐政策，服務貿易體制機制進一步完善；推出一批服務貿易開放便利舉措，服務貿易營商環(huán)境更加穩(wěn)定公平透明、可預期；培育一批具有較強國際影響力和競爭力的服務貿易品牌企業(yè)，建設一批特色服務貿易基地，力爭取得更多可復制、可推廣的服務貿易創(chuàng)新成果。到2020年，服務貿易規(guī)模進一步擴大，全國領先地位進一步鞏固，其中，新興服務貿易出口年增速達到10%左右，占比力爭達到65%。
《方案》主要任務是推動服務貿易重點領域創(chuàng)新發(fā)展，加快服務貿易自由化和便利化，優(yōu)化服務貿易發(fā)展格局，培育服務貿易市場主體，創(chuàng)新服務貿易管理體制。
在推動服務貿易重點領域創(chuàng)新發(fā)展方面：要推動金融、科技、信息、文化創(chuàng)意、商務服務、其他特色服務。《方案》鼓勵和支持境外世界500強企業(yè)、高精尖產業(yè)領域跨國公司在京設立研發(fā)設計、集中采購、國際營銷、財務結算等功能性機構。
在加快服務貿易自由化和便利化方面：擴大服務貿易領域對外開放，推出服務貿易便利化措施，加強國際人才服務保障，加強國際人才服務保障。《方案》加快推進人民幣在服務貿易領域的跨境使用，鼓勵商業(yè)銀行進一步提升對服務貿易企業(yè)開展跨境人民幣業(yè)務的金融服務能力。
在優(yōu)化服務貿易發(fā)展格局方面：促進服務貿易示范基地特色化發(fā)展，培育服務貿易新增長點，推動服務貿易“一核兩翼”聯(lián)動發(fā)展。《方案》支持新首鋼高端產業(yè)綜合服務區(qū)建設，以籌辦北京2022年冬奧會和冬殘奧會為契機，積極開發(fā)利用相關要素資源，創(chuàng)新開展體育裝備器材保稅展銷、國際貿易等業(yè)務，推動體育與科技、商務、文化等產業(yè)融合發(fā)展。
在培育服務貿易市場主體方面：發(fā)揮交流合作平臺作用，完善服務貿易促進體系，高服務貿易企業(yè)核心競爭力，加強與重點服務貿易伙伴合作。《方案》鼓勵有實力的科技企業(yè)孵化器在海外設立分支機構，建設跨境創(chuàng)新孵化平臺。鼓勵企業(yè)通過多種形式建立海外研發(fā)中心。推動服務貿易相關商會、協(xié)會在行業(yè)信息交流、行業(yè)標準體系建設、組織企業(yè)參加國內外展會、推進行業(yè)自律等方面發(fā)揮更大作用，為企業(yè)“走出去”提供支持和服務。支持經貿類境外非政府組織駐京代表機構發(fā)揮引資引技引智和經貿交流作用。
在創(chuàng)新服務貿易管理體制方面：探索建立服務貿易清單管理制度，探索試行服務貿易發(fā)展績效評價機制，探索完善服務貿易統(tǒng)計監(jiān)測體系，探索創(chuàng)新服務貿易監(jiān)管模式。《方案》要求全面梳理本市服務貿易領域行政事項，形成權力清單和責任清單，進一步優(yōu)化服務貿易管理流程，推動相關審批事項一窗受理、集中辦理。在服務貿易領域實施負面清單管理。《方案》還要求探索建立商務、海關、稅務 、外匯等部門信息共享、協(xié)同執(zhí)法的服務貿易監(jiān)管體系。提高通關信息化水平，將服務貿易管理事項納入國際貿易“單一窗口”。
在優(yōu)化服務貿易營商環(huán)境方面：強化工作統(tǒng)籌協(xié)調，強化財稅政策引導，強化知識產權保護，強化信用管理和風險預警。《方案》對增值稅一般納稅人銷售自行開發(fā)生產的軟件產品，按16%稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退。對符合條件的軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。
《方案》還指出，深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點期限為2年，自2018年7月1日起至2020年6月30日止。