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【商務動態】中美貿易戰:你需要知道的原產地問題

時間:2018.05.17信息來源:環球慧思外貿資訊

國際貿易中的

原產地規則是什么?


與大多數國家一樣,中、美兩國的原產地規則也分為“優惠原產地規則”和“非優惠原產地規則”。“優惠原產地規則”是為了實施優惠關稅安排,最具代表性的是自由貿易協定項下適用“協定稅率”的原產地規則,一般都是由簽訂自貿協定的國家協商一致后確定,與中美貿易戰中的原產地規則不同。貿易戰中適用的是“非優惠原產地規則”。


美國認定標準

中國屬于成文法國家,中國的“非優惠原產地規則”主要由《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》(國務院令第416號)和《關于非優惠原產地規則中實質性改變標準的規定》(海關總署令第122號)設定,也是海關判定進出口貨物原產地的主要依據,主要標準包括:


完全在一個國家(地區)獲得的貨物,以該國(地區)為原產地;兩個以上國家(地區)參與生產的貨物,以最后完成實質性改變的國家(地區)為原產地。


實質性改變的確定標準,以稅則歸類改變為基本標準;以從價百分比、制造或者加工工序等為補充標準。具體來說,列入《適用制造或者加工工序及從價百分比標準的貨物清單》的貨物,按清單中列明的具體標準判定是否發生實質性改變;未列入《清單》貨物的實質性改變,應當適用稅則歸類改變標準。


 “稅則歸類改變”標準,是指在某一國家(地區)對非該國(地區)原產材料進行制造、加工后,所得貨物在《中華人民共和國進出口稅則》中的四位數級稅目歸類發生了變化。


 “從價百分比”標準,是指在某一國家(地區)對非該國(地區)原產材料進行制造、加工后的增值部分超過了所得貨物價值的30%。


 “制造、加工工序”標準,是指在某一國家(地區)進行的賦予制造、加工后所得貨物基本特征的主要工序。



如何認定貨物原產地,

企業有何救濟渠道?

依據美國《關稅法》的規定,美國海關對所有進口貨物的原產地進行判定。如果海關認為貨物原產地內容申報有誤,可以拒絕放行貨物。對于海關提出的原產地質疑,進口商可以根據美國的原產地規則和產品實際情況提出抗辯,并提供相應的證明材料,比如:有關產品僅在中國進行簡單包裝,產品的性質、名稱和用途未發生改變;或者是在中國進行的加工工序所產生的增值數額較小,不構成實質性改變等。


救濟渠道:進口商可在海關做出不予放行的決定之日起90日內向海關提請復議,海關應在30日內做出復議決定。進口商也可以在復議過程中申請延長時限以準備證據。進口商如對海關做出的最終決定不服,可在最終決定做出后180天內向美國國際貿易法院(Court Of International Trade)提起訴訟。對國際貿易法院的判決不服的,可向美國聯邦巡回上訴法院提起上訴。


對于從美國進口的產品  


企業有何法律風險,

需特別注意什么?



   
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