形成強大國內市場,構建新發展格局,擴大內需是戰略基點。
今年的政府工作報告提出,堅持擴大內需這個戰略基點,充分挖掘國內市場潛力。緊緊圍繞改善民生拓展需求,促進消費與投資有效結合,實現供需更高水平動態平衡。
2021年是“十四五”開局之年,也是構建新發展格局的關鍵之年,如何邁好第一步,見到新氣象?出席全國兩會的河北省代表委員紛紛建言獻策。
圖為顧客在石家莊市一城市綜合體步行街休閑購物。(資料片)記者史晟全 攝
推進線上線下更廣更深融合,穩定和擴大消費
開通社區團購業務、上線“君鮮生”小程序、開展網絡直播帶貨……年初石家莊突發疫情,線下銷售渠道受阻,君樂寶乳業集團迅速轉戰線上,發力新業態新模式,以最快速度恢復銷售,及時保障了市民“奶瓶子”不斷供。
在全國人大代表、君樂寶乳業集團董事長兼總裁魏立華看來,疫情倒逼消費數字化轉型全面提速,網絡消費、社區團購等基于網絡數字技術的新業態新模式日漸繁榮,推動了線上線下更廣更深融合,持續激發了消費活力。
省統計局的一組消費數據印證了這一點:去年,河北省以網絡零售為代表的商業新業態新模式進入高速增長期,全年網上零售額增長16.0%,增速快于全國5.1個百分點,實物商品網上零售額增長17.8%,快于全國3.0個百分點。
“這也充分體現出消費方式和行為的積極變化。”魏立華代表說,今年,君樂寶將與京東、天貓等線上平臺在高質量爆品打造、大數據分析、用戶深度運營等多領域展開深度合作。
除了新型消費,服務消費的提質擴容,也是代表委員關注的焦點。今年參加全國兩會,全國人大代表、保定市競秀區大激店鎮大激店村黨總支書記張東河帶來的建議又一次聚焦鄉村旅游提檔升級。
“順應消費升級新趨勢,滿足消費需求新變化,就要創新服務業態和服務模式,促進服務消費創新升級。”張東河代表說,今年,大激店村將實施“夜景、夜游、夜購、夜食、夜娛、夜健”六個主題工程,重點打造“夜游大激店”品牌,統一規劃建設,營造豐富、活躍、安全的夜間消費環境,讓夜游成為大激店文旅消費新的增長點。
穩定和擴大消費,就要充分挖掘城鄉市場消費潛力,提升傳統消費能級。全國政協委員、省工商聯主席劉勁松建議,要穩定增加汽車、家電等大宗消費,加快電商、快遞進農村,提高村級電商站點服務覆蓋率,活躍農村線上線下消費市場。同時,實施城鄉高效配送專項行動,積極培育示范企業和重點物流配送中心,健全農產品流通網絡,推動農商互聯,釋放縣鄉消費潛力。
著力推進“兩新一重”建設,精準擴大有效投資
新型基礎設施、新型城鎮化和涉及國計民生重大項目的“兩新一重”項目建設,是促消費、惠民生、調結構、增后勁的重要抓手,對擴大內需,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局具有重要意義,關乎“十四五”乃至未來發展。
政府工作報告提出,繼續支持促進區域協調發展的重大工程,推進“兩新一重”建設,實施一批交通、能源、水利等重大工程項目,建設信息網絡等新型基礎設施,發展現代物流體系。
河北省代表委員紛紛表示,要以開展“三重四創五優化”活動為抓手,聚焦“兩新一重”,持續實施一批、謀劃啟動一批、招商引進一批、科學儲備一批具有輻射帶動作用的大項目好項目,充分發揮重大項目對經濟社會高質量發展的拉動作用。
去年年底,承德直連北京光纜正式開通。隨著這條“信息高速路”的建成投用,兩地數據雙向傳輸平均延時僅2.7毫秒,網絡實現同城化,為承德大數據產業跨越式發展插上翅膀。
“加快布局5G、大數據中心等新型基礎設施建設,有利于夯實現代產業體系新根基,打造經濟高質量發展新引擎。”全國人大代表、承德市政協副主席張富民說,承德將以京津冀大數據綜合試驗區建設為統領,以數據存儲、數據分析、數據運營、數據應用全產業鏈發展為方向,深入推進與中國信通院、阿里巴巴集團深度合作,加快推進德鳴大數據、中經承園、斐訊數據中心等項目建設,激活“云”端發展新動能。
瞄準惠民生擴內需,通過新型城鎮化可以帶動擴大有效投資,為穩增長帶來更多新動能。全國政協委員、華北理工大學校長張福成表示,要深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略,發展壯大城市群和都市圈,實施城市更新行動,重點解決新區與舊城發展不協調、老城區居住條件差等突出問題,加快補齊老舊城區基礎設施短板,讓城市煥發新的活力,更好地滿足居民需求。
重大項目是經濟發展的“加速器”。全國人大代表、保定市市長郭建英表示,今年,保定把“奮力推動品質生活之城建設邁好第一步、見到新氣象”作為總抓手,強化投資拉動,實施“省市重點項目倍增計劃”,安排市以上重點項目440項以上,計劃投資600億元以上。積極承接北京產業疏解,重點在“醫車電數游”五大產業方向攻堅突破,扎實推進長城公司20萬輛新能源汽車、同光晶體10萬片碳化硅單晶襯底等重點項目竣工投產。繼續開展招商引資“雙千工程”專項行動,到今年年底,新入庫項目1000個,引進資金1000億元以上。
建立擴大內需的有效制度,充分挖掘市場潛力
構建新發展格局,形成強大國內市場是重要支撐。對此,政府工作報告提出,“破除制約要素合理流動的堵點,貫通生產、分配、流通、消費各環節,形成國民經濟良性循環”“建立擴大內需的有效制度,全面促進消費,拓展投資空間,加快培育完整內需體系”。
“全面促進消費,就要把擴大消費同改善人民生活品質結合起來,多渠道增加居民收入,提升人們的消費意愿和能力。”劉勁松委員說,要制定鼓勵居民消費的政策措施,有序取消一些行政性限制購買的規定,同時,完善重要商品質量追溯體系,強化市場監管,以信用體系建設為抓手,強化消費者權益保護,進一步營造高品質的消費環境,讓消費者放心消費。
良好的營商環境是地方經濟持續健康發展的根本保障,有利于激發市場活力和社會創造力,持續釋放內需潛力。
“政府服務要聚焦市場主體想什么、盼什么、怨什么,通過改善投資和市場環境,降低市場運行成本,努力營造穩定公平透明、可預期的營商環境。”全國政協委員、邢臺市委副書記宋華英說,邢臺深化“標準地+承諾制+兩不見面”改革,努力做到一般企業投資項目審批時間全省最短。加快推進“跨省通辦”,建立健全市縣鄉村四級一體網上政務服務體系。同時,推進社會信用體系建設,著力構建“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制,著力打造高質量趕超發展的樣板地。
“兩新一重”項目投資規模大、周期長,需要打通多種融資渠道,完善支持社會資本參與政策。不少代表委員表示,要建立健全吸引民間資本投資重點領域的長效機制,進一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬,在更多領域讓社會資本進得來、能發展、有作為,提振市場主體長期投資經營信心,激發全社會投資活力。