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【要聞聚焦】以提振內(nèi)需為核心增強國內(nèi)大循環(huán)

時間:2020.08.11信息來源:

每逢經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布總能引來關(guān)注,反映后疫情時代經(jīng)濟恢復(fù)狀況更是如此,因為數(shù)字背后的問題可能預(yù)示著下一步需要致力的方向。


國家統(tǒng)計局10日公布了7月份全國CPI(居民消費價格指數(shù))和PPI(工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù))數(shù)據(jù),CPI同比增長2.7%,漲幅較6月上升0.2個百分點,其中食品價格上漲13.2%,非食品價格持平,PPI則同比下降2.4%。


乍一看似乎呈現(xiàn)消費價格平穩(wěn)上漲態(tài)勢,工業(yè)生產(chǎn)略顯疲態(tài)。實則不然,因為對7月CPI增長貢獻最大的是豬肉價格,此次豬肉價格上漲85.7%,影響CPI上漲約2.32個百分點,如果扣除畜肉類價格上漲61.1%影響的2.90個百分點,7月核心CPI甚至是下降的,表明內(nèi)需復(fù)蘇仍有不足。而PPI降幅較上月縮小0.6個百分點,意味著在全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進之下,生產(chǎn)端正穩(wěn)步恢復(fù)到疫情之前水平。


然而,對當(dāng)前中國經(jīng)濟而言,最重要的是內(nèi)需。7月底召開的中共中央政治局會議明確提出加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。很明顯,對于國內(nèi)大循環(huán)而言,提振內(nèi)需是最基礎(chǔ)也是最重要的。另一組數(shù)據(jù)顯示,上半年社會消費品零售總額172256億元,同比下降11.4%,從消費和投資數(shù)據(jù)看,需求端的修復(fù)明顯不及供給端。


需要指出的是,我們具備國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)條件。一方面,中國擁有超過14億的人口,根據(jù)國家統(tǒng)計局相關(guān)人員近日撰文,2019年我國人均國民總收入上升至10410美元,首次突破1萬美元大關(guān),高于中等偏上收入國家9074美元的平均水平。另一方面,中國是制造業(yè)第一大國,多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一。


欲提振內(nèi)需,首選要在居民收入上下功夫。充分就業(yè)和居民收入穩(wěn)步增長是基礎(chǔ),因為內(nèi)需的基礎(chǔ)在收入、在就業(yè),同時更加注重公平分配,因為內(nèi)需不足和分配不公、貧富差距等問題總是息息相關(guān)。當(dāng)前中央部署的全面脫貧等戰(zhàn)略,正是基于公平分配、保障民生的有益決策。


未來還需要在稅制改革方面多方發(fā)力,增加對高收入者的財產(chǎn)稅、減少以工薪階層為主體的中等收入人群稅負。同時,可適度加大對中低收入群體的財政性收入補貼,提高福利消費能力,提高基礎(chǔ)社會福利的托底作用。


以要素市場化改革為主線,提高資源配置效率,減少各種中間環(huán)節(jié)對消費的抑制,也至關(guān)重要。目前,資金、土地、勞動力等要素合理流動仍存在不少障礙,物流成本仍然過高及農(nóng)村市場與電商對接仍存在最后一公里問題,需要全民疏通。如通過網(wǎng)購、直播、團購等消費模式與中低收入群體對接,是降低內(nèi)循環(huán)交易成本的有效手段;加快新消費場景與“下沉市場”融合,充分激發(fā)國內(nèi)供應(yīng)鏈對大眾消費的支持力度。


此外,內(nèi)需不足仍需刺激消費政策持續(xù)實施,并通過完善后顧之憂讓居民敢消費、愿消費。一則可以推廣部分地方發(fā)放消費券的做法,并進一步發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,提升線上消費的空間;二則消費場所應(yīng)開盡開,不再人為設(shè)置阻礙公眾合理消費訴求障礙,比如從上個月開始,低風(fēng)險地區(qū)電影院已漸次開放。至于公共消費,重點可放在彌補公共服務(wù)短板上,通過補短板增加政府購買促進內(nèi)需。


應(yīng)該說,作為中國經(jīng)濟最重要的內(nèi)生驅(qū)動力,消費不恢復(fù),經(jīng)濟就難言真正意義上的復(fù)蘇。而提振內(nèi)需,通過消費的復(fù)蘇帶動生產(chǎn)的恢復(fù),并以此形成良性循環(huán),正是國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)涵所在。

   
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