印度與中國同為金磚國家,具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γp方加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)往來是相得益彰之舉。《金磚國家知識產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制工作職責(zé)》的通過,為兩國之間知識產(chǎn)權(quán)合作奠定了良好的基礎(chǔ)。此外,中國與印度都加入了諸如《伯爾尼公約》、《巴黎公約》等國際條約,實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)法規(guī)與國際條約的對接,因而兩國在知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定上具有一定的相似性,這為中國企業(yè)出海印度提供了先天的優(yōu)越條件。
印度的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展歷程可大致分為以下四個(gè)階段:第一是英國殖民地時(shí)期,只能被動(dòng)地移植英國知識產(chǎn)權(quán)體系;第二是印度獨(dú)立建國時(shí)期,并未對知識產(chǎn)權(quán)予以重視;第三是20世紀(jì)60年代之時(shí),隨著新《版權(quán)法》《專利法》等法律出臺,印度初步形成自己的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系;第四是印度加入世界貿(mào)易組織之時(shí),國內(nèi)法律與國際接軌,知識產(chǎn)權(quán)制度開始全球化。
印度關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)行法律主要包括《1970年專利(修訂)法》《1994年版權(quán)(修訂)法》《1999年商標(biāo)法》《2000年外觀設(shè)計(jì)法》等。涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要部門包括印度專利、設(shè)計(jì)及商標(biāo)管理總局(其下設(shè)機(jī)構(gòu)包括專利局、專利信息系統(tǒng)、商標(biāo)注冊局、地理標(biāo)識注冊局、知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院)、印度版權(quán)局、印度知識產(chǎn)權(quán)上訴委員會(huì)。
根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)發(fā)布的《世界知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)2019年度報(bào)告》(WIPI),2018—2019年度印度專利局受理專利申請量為50055件,較上一年增加7.5%;商標(biāo)申請涵蓋34萬類,數(shù)量較上一年增加20.9%,有效商標(biāo)注冊量為190萬件;外觀設(shè)計(jì)數(shù)量為12632件,較上一年增加13.6%。此外,根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)》(GII),印度得分為36.58,排名由2015年的第81位上升至2019年的第52位,是排名上升最多的經(jīng)濟(jì)體。由此可見,印度知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展迅速,前景良好。
印度專利保護(hù)制度
印度專利是政府在一段有限時(shí)間內(nèi)向?qū)@麢?quán)人發(fā)明發(fā)放的法定權(quán)利,以換取權(quán)利人對其發(fā)明的全部披露,同時(shí)禁止他人在未經(jīng)權(quán)利人許可的情況下制造、使用、銷售、進(jìn)口專利產(chǎn)品。
《1970年專利法》是印度獨(dú)立后的第一部專利法,至今已經(jīng)三次修訂,包括以下特點(diǎn):授予專利意在鼓勵(lì)發(fā)明,而非進(jìn)口壟斷專利產(chǎn)品;認(rèn)可產(chǎn)品專利與過程專利兩種專利形式;藥品、食品以及農(nóng)業(yè)化學(xué)品的生產(chǎn)過程可以申請專利,而其本身不得申請專利。后為履行《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS)成員國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù),印度先后對該法進(jìn)行了三次修訂,其中《2005年專利(修訂)法》開始授予藥品本身專利,但也僅限于1995年之后發(fā)明的新藥,或療效大幅提升的藥品;原有藥品,包括其衍生物或是開發(fā)新用途的,仍不能被授予專利。
印度專利的管理部門是印度專利局(IPO),負(fù)責(zé)印度專利的授予工作,總部設(shè)在加爾各答,下設(shè)孟買、欽奈、新德里三個(gè)分局,各分局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的專利申請。申請人可以在其通常居住地、營業(yè)地或發(fā)明實(shí)際所在地的相應(yīng)專利局提出專利申請;對于非印度居民或在印度沒有住所或營業(yè)地的申請人,應(yīng)根據(jù)在印度的服務(wù)地址或?qū)@砣说臓I業(yè)地點(diǎn)決定提交專利申請的專利局。
印度專利授予的條件包括:新穎性、創(chuàng)造性、生產(chǎn)可用性。《專利法》第三條、第四條作為排除性規(guī)定,列舉了多種不屬于專利的情形。上文已經(jīng)闡述,印度對于藥品專利保護(hù)環(huán)境較其他國家相對寬松,加之藥物方面強(qiáng)制許可制度應(yīng)用較廣泛,導(dǎo)致印度多仿制藥,這也是印度藥價(jià)低廉的原因之一。
印度《專利法》中規(guī)定了強(qiáng)制許可制度,指的是印度專利、設(shè)計(jì)及商標(biāo)管理總局在未取得專利所有人允許的情況下直接授權(quán)第三方使用或者銷售某一特定的專利產(chǎn)品或者使用某一特定的方法。根據(jù)法律規(guī)定,專利權(quán)人對自己的專利享有獨(dú)占性的權(quán)利,可以阻止別人使用自己的專利產(chǎn)品,而強(qiáng)制許可則將專利的使用權(quán)轉(zhuǎn)移給第三方。
強(qiáng)制許可制度可以通過申請啟動(dòng)。在某項(xiàng)專利自授權(quán)期起3年以后,倘若該專利滿足以下三個(gè)條件:未能向公眾提供充分信息;未在印度境內(nèi)投入使用;公眾無法以一個(gè)可負(fù)擔(dān)價(jià)格獲得該專利,則任何人都可向印度專利、設(shè)計(jì)及商標(biāo)管理總局提出強(qiáng)制許可的請求。此外,如果印度政府發(fā)布了相應(yīng)通知,則印度專利、設(shè)計(jì)及商標(biāo)管理總局也可主動(dòng)發(fā)出強(qiáng)制許可命令。在強(qiáng)制許可之后,專利所有人并不因此喪失專利權(quán),相反,其還可以根據(jù)強(qiáng)制許可協(xié)議從專利的使用者處收取費(fèi)用。
實(shí)踐中,印度政府對于藥品強(qiáng)制許可的實(shí)施情況,在全世界受到關(guān)注,先后對拜耳、諾華等跨國藥企的核心藥品發(fā)放過強(qiáng)制許可,印度國內(nèi)的仿制藥產(chǎn)業(yè)亦十分發(fā)達(dá),并出現(xiàn)仿制藥品流入其他國家和地區(qū)的情形。印度政府在這一領(lǐng)域與跨國藥企之間形成長期的博弈和抗衡局面。
在印度申請專利的途徑有兩種:一種是提出專利合作協(xié)定(PCT)申請并指定印度,進(jìn)入國家階段后獲得專利;另一種是直接向印度專利局提出專利申請。兩種方式的保護(hù)期均從提出申請之日起計(jì)算,最長保護(hù)期限為20年。
印度《專利法》也規(guī)定了專利撤銷程序:專利授權(quán)公告后,只要專利在有效期內(nèi),任何人包括中央政府均可以提起針對該專利權(quán)的撤銷請求,這一將由知識產(chǎn)權(quán)上訴委員會(huì)受理。如果是專利侵權(quán)訴訟中被告反訴而提起的撤銷請求,則由高級法院受理。
印度外觀設(shè)計(jì)保護(hù)制度
與我國不同,印度將外觀設(shè)計(jì)作為一項(xiàng)獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行專門立法保護(hù)。外觀設(shè)計(jì)指應(yīng)用于產(chǎn)品上的形狀、構(gòu)造、圖案、裝飾、線條或色彩特征,其被應(yīng)用于產(chǎn)品且僅作用于視覺,不包括任何模型、構(gòu)造原理,或者實(shí)質(zhì)上僅是機(jī)械裝置的任何產(chǎn)品,也不包括任何藝術(shù)作品。
印度專利局負(fù)責(zé)授予外觀設(shè)計(jì)權(quán),加爾各答總局負(fù)責(zé)審查印度全國的外觀設(shè)計(jì)申請。申請人也可向分局提交申請,各分局會(huì)將接收到的申請轉(zhuǎn)遞給加爾各答總局的外觀設(shè)計(jì)部審查。
印度《2000年外觀設(shè)計(jì)法》與《2001年外觀設(shè)計(jì)條例》規(guī)定了外觀設(shè)計(jì)需滿足的條件,除了知識產(chǎn)權(quán)取得所需的共有條件外,特別之處在于設(shè)計(jì)必須作用于視覺,但也并非所有的視覺作品都可以申請外觀設(shè)計(jì)。印度相關(guān)法律規(guī)定,主要為文學(xué)或藝術(shù)特征的設(shè)計(jì)不受保護(hù),包括書籍、建筑物的結(jié)構(gòu)、集成電路圖等。
印度外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)期為自注冊之日起10年,到期后可續(xù)展一次,續(xù)展期為權(quán)利期滿之日起5年。此外,印度承認(rèn)6個(gè)月的國際優(yōu)先權(quán),在中國提出外觀設(shè)計(jì)專利申請后6個(gè)月內(nèi)又向印度申請注冊同一外觀設(shè)計(jì)的,可以享有優(yōu)先權(quán),即在印度的申請以先前在中國申請的時(shí)間作為申請日。
印度商標(biāo)保護(hù)制度
商標(biāo)是指能夠以圖形方式表示,并能夠?qū)⒛撤N產(chǎn)品或服務(wù)與其他產(chǎn)品或服務(wù)區(qū)分開來的標(biāo)志。印度管理商標(biāo)的現(xiàn)行法律為《1999年商標(biāo)法》,該法對商標(biāo)的保護(hù)較先前有所加強(qiáng),并對防范欺騙性商標(biāo)的使用作了詳細(xì)規(guī)定。
印度專利、外觀設(shè)計(jì)及商標(biāo)管理總局下設(shè)的商標(biāo)注冊處(TMR)負(fù)責(zé)印度的商標(biāo)管理,總部位于孟買,并設(shè)有國際注冊機(jī)構(gòu)以對接《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》;此外在艾哈邁達(dá)巴德、欽奈、新德里和加爾各答也設(shè)有4個(gè)辦公室,以負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的商標(biāo)管理工作。
印度商標(biāo)分為商品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)。作為注冊的商標(biāo)必須具有顯著性,不得侵犯版權(quán)等在先的權(quán)利,也不得與同種類的已注冊商標(biāo)類似。如果標(biāo)志與馳名商標(biāo)相同或類似,則不可在任何產(chǎn)品或是服務(wù)類別中注冊為商標(biāo)。值得注意的是,在印度,三維圖標(biāo)、聲音、氣味可以申請商標(biāo)。對于顏色商標(biāo),印度要求商標(biāo)必須具有兩種以上的顏色,而且審查部門可以靈活決定。
此外,印度《1999年商標(biāo)法》第九條規(guī)定了不得注冊商標(biāo)的絕對理由,約定俗成或在貿(mào)易中通用的標(biāo)志不得注冊為商標(biāo),但標(biāo)志通過使用而獲得第二含義的情況除外。
印度商標(biāo)注冊同樣具有兩種方式:一種是直接向商標(biāo)注冊處提出申請,另一種是通過商標(biāo)注冊馬德里體系指定印度為生效地區(qū)。二者保護(hù)期均為10年,自申請之日起計(jì)算,每10年可以續(xù)展1次。另外,根據(jù)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》,印度同樣承認(rèn)6個(gè)月的商標(biāo)注冊申請優(yōu)先權(quán)。
印度版權(quán)保護(hù)制度
版權(quán)是法律賦予文字、戲劇、音樂、藝術(shù)作品的創(chuàng)作者以及電影和錄音制作者的權(quán)利,其中又包含一系列人身及財(cái)產(chǎn)權(quán),如復(fù)制權(quán)、公眾傳播權(quán)、改編翻譯權(quán)等。
印度現(xiàn)行版權(quán)保護(hù)法律仍以《1957年版權(quán)法》為藍(lán)本,至今已經(jīng)5次修訂,其中以2012年的修訂最為重要,此次修訂規(guī)定了數(shù)字環(huán)境中的版權(quán)保護(hù),并確定了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的責(zé)任等。目前,印度關(guān)于版權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)與大多數(shù)版權(quán)領(lǐng)域的國際公約相符合。
與版權(quán)保護(hù)有關(guān)的機(jī)構(gòu)包括印度版權(quán)局與知識產(chǎn)權(quán)上訴委員會(huì)(IPAB)。印度版權(quán)局位于新德里,負(fù)責(zé)受理版權(quán)登記、發(fā)放版權(quán)證書等相關(guān)事務(wù);知識產(chǎn)權(quán)上訴委員會(huì)總部位于欽奈,主要負(fù)責(zé)聽取對版權(quán)登記機(jī)構(gòu)決定的上訴、裁決版權(quán)轉(zhuǎn)讓爭議、授予強(qiáng)制許可等。根據(jù)印度《版權(quán)法》第12條規(guī)定,知識產(chǎn)權(quán)上訴委員會(huì)被視作是為了特殊目的而設(shè)立的民事法庭。
印度版權(quán)保護(hù)的客體包括文學(xué)作品、戲劇作品、音樂作品、藝術(shù)作品、影視作品、錄音作品、計(jì)算機(jī)程序。與專利不同,版權(quán)保護(hù)的是表達(dá)方式而不是思想,未經(jīng)記錄的思想不受法律保護(hù)。版權(quán)的范圍包括所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、繼承權(quán)、自行終止權(quán)。
值得注意的是,印度對信息技術(shù)的保護(hù)力度很大,除在《版權(quán)法》、《專利法》中有相關(guān)規(guī)定外,印度還特別制定了《信息技術(shù)法》。保護(hù)主體十分廣泛,包括計(jì)算機(jī)資源的負(fù)責(zé)人、國家中心機(jī)構(gòu)、法人團(tuán)體、電子簽名證書的用戶。與我國只針對軟件版權(quán)進(jìn)行保護(hù)不同,印度還對計(jì)算機(jī)、電子簽名、安全系統(tǒng)等予以保護(hù),任何使用盜版軟件的行為都將受到懲罰,侵權(quán)責(zé)任包括刑事責(zé)任、對未能提供信息回流的處罰、其他罰款、賠償、沒收等,因而印度《版權(quán)法》被稱為“世界上最嚴(yán)厲的版權(quán)法”之一。
印度版權(quán)具有60年的保護(hù)期。對于已發(fā)表的文字、戲劇、音樂和藝術(shù)作品,保護(hù)期從作者去世后第二年開始起算;對于電影、錄音、照片、作者去世后出版物、匿名和化名出版物、政府和國際組織的作品,保護(hù)期從公開發(fā)布第二年起算。
印度的版權(quán)協(xié)會(huì)是根據(jù)印度《版權(quán)法》規(guī)定注冊形成的集體管理協(xié)會(huì),通常情況下,針對一類作品或權(quán)利,只允許注冊一家版權(quán)協(xié)會(huì)。目前印度已存在表演權(quán)協(xié)會(huì)、復(fù)制權(quán)協(xié)會(huì)、演唱者權(quán)利協(xié)會(huì)3家注冊版權(quán)協(xié)會(huì),分別負(fù)責(zé)管理音樂作品、已出版的文字作品、保護(hù)表演者的合法權(quán)利。
對于中國企業(yè)的建議
中國企業(yè)進(jìn)駐印度,需要注意以下幾點(diǎn):第一,重視知識產(chǎn)權(quán)提前布局,充分利用《專利合作條約》、《馬德里協(xié)定》等方式提供的便利,提前注冊,減少商標(biāo)被搶注的風(fēng)險(xiǎn);第二,關(guān)注印度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,減少被訴侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。如在計(jì)算機(jī)版權(quán)方面,印度規(guī)定尤為嚴(yán)格,任何使用盜版軟件的行為將受到嚴(yán)厲懲罰,使用非法復(fù)制的計(jì)算機(jī)軟件將被判處7天至3年的監(jiān)禁,并課以高額罰金;第三,注意訴訟時(shí)效,印度訴訟法沒有“知道或應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)行為”之規(guī)定,而是以侵權(quán)行為發(fā)生日計(jì)算3年訴訟時(shí)效,這給維權(quán)提出了更高要求;第四,在提起專利侵權(quán)訴訟時(shí),根據(jù)需要可以申請臨時(shí)禁止令和被告財(cái)產(chǎn)保全,經(jīng)審查通過,法院會(huì)簽發(fā)單方面臨時(shí)禁令,可以此舉盡可能減少自身損失;第五,充分認(rèn)識印度維權(quán)的利與弊:利在于印度在審查侵權(quán)時(shí)會(huì)考慮專利的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,而忽略在此實(shí)質(zhì)性內(nèi)容基礎(chǔ)上所附著的某些特征,因而對于專利侵權(quán)判定寬松,即只要涉嫌利用方法覆蓋了涉案專利的內(nèi)容,就有可能構(gòu)成侵權(quán),弊端則在于維權(quán)耗時(shí)較長,印度專利侵權(quán)的審理期限一般都在4—6年,對雙方都提出了比較高的要求,需要雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);第六,正確評估自身專利權(quán)的穩(wěn)定性。在侵權(quán)訴訟中,被告通常會(huì)針對爭議專利權(quán)提起認(rèn)定無效請求,如果自身專利權(quán)穩(wěn)定性不足,則不僅無法達(dá)成維權(quán)目的,反而會(huì)使自身喪失專利權(quán)。