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【重點閱讀】中國外貿長期向好趨勢不會變 ———訪全國政協委員、中國貿促會黨組書記、會長高燕

時間:2020.03.24信息來源:

編者按:

在經濟全球化背景下,病毒無國界對國與國之間的經濟交流和貿易往來也提出了新的挑戰。我們應如何看待和應對,中國與全球經濟聯系的新方式和新變化?圍繞這一話題,全國政協委員、中國國際貿易促進委員會黨組書記、會長高燕接受了人民政協報記者的專訪。

01
全球疫情大流行:短期內外貿發展形勢嚴峻復雜

記者:眾所周知,中國是全球第一大貨物貿易國,您如何看待本次疫情對我國外貿領域相關行業企業發展帶來的影響?


高燕庚子年春節以來,受新冠肺炎疫情影響,部分外貿企業復工復產較慢、物流運輸不暢、供應鏈受到沖擊、國際商務往來受阻,疊加美國對我產品加征關稅影響集中顯現等因素,我國外貿發展所面臨的形勢可謂復雜嚴峻。特別是疫情全球蔓延對全球經濟帶來很大挑戰,世衛組織認為新冠肺炎疫情已經具有大流行特征,國際需求出現新的變數,制約我國外貿發展的不確定因素進一步增多。今年前兩個月,我國外貿進出口總額下降9.6%,其中出口降幅達兩位數。


但我們也要看到,當前我國疫情防控形勢逐步向好,各級政府出臺了一系列穩外貿政策措施,積極幫助企業紓困解難,各地外貿企業加快復工復產,市場秩序和信心正在加快恢復,2月份外貿進出口值逐旬提升。總體看,我國外貿韌性足、潛力大、競爭力強、產業鏈穩固、新業態快速發展,企業的創新意識和市場拓展能力持續增強,外貿長期向好的發展趨勢不會改變。

02
跨國企業依然看好中國市場:疫情之下,成資產避險目的地

記者:穩外資是當前我國重要任務之一。您認為疫情對我國今年利用外資工作會產生什么樣的影響?


高燕:近年來,我國不斷擴大開放,持續優化營商環境,穩居全球第二大引資大國地位。受新冠肺炎疫情影響,企業投資活動受限,投資者等待觀望情緒加重。今年前兩個月,我國實際使用外資同比下降8.6%,其中2月同比下降25.6%。隨著疫情在全球范圍內蔓延,世界經濟下行壓力不斷加大。聯合國貿發會議近日發布報告預測,受新冠肺炎疫情影響,今年全球外國直接投資(FDI)總額將下降5%至15%,或將觸及2008年國際金融危機以來的最低點。我國利用外資面臨的國際形勢更加嚴峻。


與此同時,海南、福建、浙江等自貿試驗區吸收外資實現較大增長,“一帶一路”沿線國家、東盟等對華投資也在增長。疫情給醫藥研發制造、人工智能、大數據、智慧城市等領域帶來新的投資機遇,有望吸引更多外資流入。當前疫情發展態勢也可能促使相關國家資本和產業尋求更為安全的投資避險目的地,或將導致國際產業進一步向中國聚集。國際商會秘書長約翰·丹頓等重要國際組織負責人認為,從長遠來看,中國吸引投資的能力不會受到疫情影響。中國貿促會最近對在華外資企業調研發現,外資企業普遍看好中國市場發展前景,對在華經營發展充滿信心。一批跨國公司正在加快在中國投資布局步伐。3月13日,在中國貿促會積極推動下,星巴克中國咖啡創新產業園項目簽約儀式在江蘇昆山舉行。李克強總理專門致賀信。該項目是星巴克公司最大的海外生產性投資。這也表明跨國企業依然看好中國市場。


習近平總書記多次強調,要落實好外商投資法,抓好標志性重大外資項目落地,擴大金融等服務業對外開放,繼續優化營商環境,增強外商長期投資經營的信心。李克強總理在近期國務院常務會議上指出,疫情過后,中國對外開放的大門會越開越大,步伐會越邁越快。我們相信,疫情對我國經濟的影響是短期的、外在的、可控的,我國市場規模巨大、人力人才資源豐富、產業配套齊全、基礎設施完善,經濟發展有巨大的韌性、潛力和活力,經濟長期向好的基本面和內在向上的趨勢不會改變,外國投資者長期在華投資經營的信心和戰略不會改變。

03
穩外資、穩外貿:我們做了什么,又將做什么?

記者:中國貿促會作為中國最大的貿易投資促進機構,在幫助企業應對疫情影響、做好穩外貿穩外資工作方面采取了哪些舉措?


高燕:新冠肺炎疫情發生以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,按照黨中央、國務院決策部署,貿促會充分發揮上接政府、下聯企業、溝通內外的工作優勢,以穩外貿、穩外資為重中之重,全力做好各項工作,服務經濟社會發展全局。


一是加強調查研究。圍繞疫情對外貿外資企業影響等,召開40多次企業和專家視頻座談會,開展6次大規模網上問卷調查,深入調研各地企業2000多家,及時反映企業面臨的突出困難,提出針對性政策建議,有效服務黨和政府決策。


二是強化對企業服務。組織地方貿促會為企業出具不可抗力證明6000余件,涉及合同金額5000多億元人民幣。線上、電話回復企業咨詢130萬余次。幫助20萬家企業網上辦理國際商事證明書。及時發布外貿人應對疫情“秘籍”、企業疫情防控指南、各國和地區入境管制措施、境外參展受阻企業支持措施。圍繞防風險、保訂單、穩市場等開展150多次線上培訓,參加外貿從業人員10多萬人次。積極幫助企業采購緊缺防護物資和原材料,支持企業復工復產。


三是促進對外增信釋疑。中國貿促會、中國國際商會向100個國家和地區的186家對口機構負責人致函,多形式多渠道及時主動發聲,講好中國抗疫故事,贏得廣泛支持。國際展覽局、國際商會、國際保護知識產權協會等重要國際組織負責人,俄羅斯工商會、英中貿協、迪拜世博局等100多個國家商協會、貿促機構、仲裁機構負責人紛紛來電來函,表達對中國的堅定支持和由衷欽佩。

記者:下一步,中國貿促會將如何發揮自身優勢,做好穩外貿穩外資工作?


高燕:中國貿促會將認真貫徹黨中央、國務院決策部署,強化責任擔當,積極主動作為,加強與有關部門聯動,實施應對疫情影響穩外貿穩外資十項行動計劃,提升公共服務的專業化、專門化、精細化、國際化水平,全力做好穩外貿穩外資工作,奮力奪取“兩手抓、雙勝利”,為實現今年經濟社會發展目標任務、確保全面建成小康社會貢獻貿促力量。


一是著力做好穩外貿工作。我們將抓緊建設數字展覽服務平臺,通過大數據分析為企業提供精準配對服務。持續加強與國際展覽組織、各國展覽協會和展會主辦方溝通,幫助因疫情無法赴境外參展企業和組展機構減少經濟損失。幫助電子、汽車、農產品等出口龍頭企業正常履約、搶抓訂單、拓展市場。積極幫助醫療防護用品特別是高技術便攜式產品擴大出口份額。組織線上線下對接活動,協助產業鏈、供應鏈短期內無法恢復的國內企業尋找國外供給渠道。


二是全力做好招商穩商安商工作。我們將通過舉辦系列外資企業座談會、政企對話會,及時反映、推動解決外資企業合理訴求。對重點聯系的外國在華商會和60多家外資大企業明確專人負責,建立快速反應機制。建設“投資中國”網站并盡快上線運行,加強投資環境和項目推介。支持地方創新招商引資方式,組織在線洽談和在線簽約,大力促進標志性重大外資項目落地。


三是強化全鏈條商事法律服務。我們將進一步發揮跨境貿易投資法律綜合支援平臺咨詢熱線等作用,指導企業有效規避風險、維護正當權益。嚴格規范為受疫情影響無法如期履行國際合同的企業辦理不可抗力相關事實性證明。發揮好已開通綠色通道作用,縮短暫準進口單證冊(ATA)辦理時間,同時高效辦理與疫情防控的知識產權代理案件,有效保護企業知識產權創新成果。優化仲裁、調解案件辦案程序,實行網上仲裁,運行在線調解系統。全面梳理有關國家對我國采取的限制措施,深入分析影響,研提對策建議。


四是推動國際抗疫合作。我們將加強與境外對口機構和工商界溝通聯系,及時分享疫情信息,深入廣泛做各方工作,消除有關疑慮,推動國際社會共同管控疫情擴散,共同應對疫情造成的經濟影響。通過二十國集團工商界活動等平臺主動發聲,加強對外宣介和公共外交,增強國際工商界對中國經濟發展信心。

   
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