新政策組合拳拓展發(fā)展空間。商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山同志帶隊(duì)深入調(diào)研，針對(duì)新業(yè)態(tài)有別于傳統(tǒng)外貿(mào)的特點(diǎn)，會(huì)同各有關(guān)部門(mén)不斷創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管模式和政策體系。實(shí)施跨境電商零售出口“無(wú)票免稅”政策，出臺(tái)所得稅核定征收辦法，解決了困擾跨境電商行業(yè)多年的稅務(wù)問(wèn)題。落實(shí)跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管新管理辦法，進(jìn)一步完善過(guò)渡期后有關(guān)監(jiān)管安排。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)寄遞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，跨境郵件快件服務(wù)水平逐步提升。推動(dòng)海關(guān)完善企業(yè)信用管理的配套認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)跨境電商平臺(tái)企業(yè)、進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人制定單項(xiàng)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。修訂市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易監(jiān)管辦法，簡(jiǎn)化申報(bào)清單和隨附單證、便利企業(yè)出口。一系列政策組合拳為新業(yè)態(tài)發(fā)展“松綁透氣”，拓寬了成長(zhǎng)空間，廣受好評(píng)。

新業(yè)態(tài)成為外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)“助推器”。跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)拓寬了市場(chǎng)渠道，減少了中間環(huán)節(jié)，帶動(dòng)傳統(tǒng)貿(mào)易流程的優(yōu)化，推動(dòng)了我國(guó)外貿(mào)監(jiān)管方式革新和管理效率提升。2019年新業(yè)態(tài)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，進(jìn)出口規(guī)模已達(dá)2016年的3倍。跨境電商零售進(jìn)出口1862.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)38.3%，高于外貿(mào)整體增速34.9個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口5629.5億元人民幣，同比增長(zhǎng)19.7%，高于全國(guó)出口增速14.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全國(guó)出口增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)。僅溫州市場(chǎng)采購(gòu)出口即拉動(dòng)浙江省出口增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)。新業(yè)態(tài)已成為外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)重要支撐。

新業(yè)態(tài)成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新平臺(tái)。2019年12月15日，國(guó)務(wù)院批復(fù)新設(shè)24個(gè)跨境電商綜試區(qū)，綜試區(qū)總數(shù)達(dá)59個(gè)，其中中西部地區(qū)為27個(gè)。鄭州、長(zhǎng)沙等中西部綜試區(qū)因地制宜完善政策體系，開(kāi)展“優(yōu)商優(yōu)品”等培育項(xiàng)目，培育了一批優(yōu)秀跨境電商主體，扶持了一批成熟企業(yè)，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)發(fā)展。加上市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式和二手車(chē)出口業(yè)務(wù)等，新業(yè)態(tài)試點(diǎn)已覆蓋全國(guó)29個(gè)省、市、自治區(qū)，先行先試的隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的新業(yè)態(tài)發(fā)展格局。

新業(yè)態(tài)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“亮麗舞臺(tái)”。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。各綜試區(qū)設(shè)立“創(chuàng)客小鎮(zhèn)”、“眾創(chuàng)空間”等各類(lèi)孵化基地、平臺(tái)共37個(gè)，2019年新增跨境電商企業(yè)超6000家。前三批35個(gè)綜試區(qū)已建設(shè)海外倉(cāng)超1000個(gè)，服務(wù)范圍輻射全球。浙江、山東、江蘇等已認(rèn)定省級(jí)公共海外倉(cāng)超百個(gè)。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)的備案主體數(shù)量超14萬(wàn)家。帶動(dòng)就業(yè)成效明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，綜試區(qū)線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)已超2萬(wàn)家，帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)200萬(wàn)人。外貿(mào)新業(yè)態(tài)對(duì)“雙創(chuàng)”作用日益凸顯。

新業(yè)態(tài)成為高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”。培育自主品牌。杭州綜試區(qū)建立新品牌培育名單，2019年已累計(jì)為超過(guò)110家企業(yè)130個(gè)品牌提供品牌培育指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自主品牌出口超10億美元。提升設(shè)計(jì)研發(fā)能力。浙江某企業(yè)每日設(shè)計(jì)研發(fā)服裝新款超200款，建立“先訂貨、后生產(chǎn)”的柔性供應(yīng)鏈，日均訂單超萬(wàn)單，年銷(xiāo)售額超20億元。搭建自主銷(xiāo)售平臺(tái)。部分跨境電商企業(yè)以“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家為目標(biāo)市場(chǎng)的垂直細(xì)分平臺(tái)發(fā)展壯大，東南亞、中東等地區(qū)排名第一的電商平臺(tái)，均為中資企業(yè)。外貿(mào)新業(yè)態(tài)不斷向微笑曲線(xiàn)兩端延伸發(fā)展。

新業(yè)態(tài)為國(guó)際規(guī)則提供“中國(guó)方案”。推動(dòng)構(gòu)建多雙邊規(guī)則框架。向世貿(mào)組織提交中方關(guān)于電子商務(wù)談判的原則立場(chǎng)和提案，在G20、金磚峰會(huì)等多邊場(chǎng)合提出電子商務(wù)合作倡議，在自貿(mào)協(xié)定談判中提出促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。大力發(fā)展“絲路電商”。與越南、俄羅斯等22個(gè)國(guó)家簽署電子商務(wù)合作備忘錄，加強(qiáng)政策溝通、公私對(duì)話(huà)、企業(yè)對(duì)接。開(kāi)展地方、企業(yè)間國(guó)際合作。寧波與中東歐國(guó)家探索通過(guò)跨境電商平臺(tái)開(kāi)展關(guān)檢合作，建設(shè)郵件直達(dá)通道。“中國(guó)方案”正日益成為“全球規(guī)則”。

貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式正不斷孕育壯大。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)在外貿(mào)領(lǐng)域運(yùn)用新技術(shù)新工具，創(chuàng)新商業(yè)模式，細(xì)化貿(mào)易分工，探索創(chuàng)新貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。2019年4月起，商務(wù)部會(huì)同公安部、海關(guān)總署在北京、廣東等十地開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。據(jù)測(cè)算，未來(lái)3-5年二手車(chē)出口規(guī)模可達(dá)數(shù)十萬(wàn)輛。推進(jìn)加工貿(mào)易保稅維修業(yè)務(wù)。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，主動(dòng)承接國(guó)際維修和再制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2019年開(kāi)展8個(gè)加工貿(mào)易保稅維修項(xiàng)目，示范帶動(dòng)作用明顯。

2020年，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命將為跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，秉持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展的理念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、主動(dòng)分類(lèi)施策、兼顧當(dāng)前舉措和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，加快成熟經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作，持續(xù)用力，久久為功，推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，力促外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。