為高質量建設好自貿試驗區(qū)正定片區(qū)，日前，市委、市政府印發(fā)《關于支持中國（河北）自由貿易試驗區(qū)正定片區(qū)高水平開放高質量建設的若干意見（試行）》（以下簡稱“意見”），從創(chuàng)新激勵支持方式、行政監(jiān)管制度、貿易便利化措施、產業(yè)發(fā)展模式等方面提出了40條支持措施。

擴大管理權限，確保實現“區(qū)內事、區(qū)內結”，營造更具吸引力的營商環(huán)境。

積極先行先試。鼓勵正定片區(qū)對標最高標準、最好水平，大膽闖、大膽試、自主改，以制度創(chuàng)新促進動力變革、以管理創(chuàng)新促進質量變革、以服務創(chuàng)新促進效率變革，實現創(chuàng)新紅利最大化，打造省會改革開放戰(zhàn)略新高地。

全市將統籌財力支持正定片區(qū)建設。正定片區(qū)產生的新增市以下地方收入，5年內全部用于正定片區(qū)建設。統籌整合相關專項資金，用于正定片區(qū)產業(yè)扶持、創(chuàng)新研發(fā)、人才引進培養(yǎng)和基礎設施建設等。

放寬市場準入，進一步深化行政審批制度改革，對正定片區(qū)所有涉企經營許可事項實行清單管理，實現市場準入本級事項“證照分離”改革全覆蓋。探索實行“容缺審批”，變“先批后建”為“先建后驗”，盡快實現“拿地即開工、竣工即投產”。

在事中事后監(jiān)管方面，積極探索省市區(qū)協同監(jiān)管、信用監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管、智能監(jiān)管等監(jiān)管方式，對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管，對高風險行業(yè)和領域實行重點監(jiān)管，積極推行“無舉報、無證據、不檢查”監(jiān)管模式。建立市場主體容錯糾錯機制，對違法情節(jié)輕微并及時改正、沒有造成明顯危害后果的首次違法行為，不予處罰；對其他違法行為探索建立審慎處罰制度。

正定片區(qū)實施差異化環(huán)保政策，對手續(xù)完備、能夠穩(wěn)定達到國家或省規(guī)定的超低排放限值的項目，適度采取應急減排措施，減少限產期限；零排放企業(yè)免于錯峰生產。

提升政務服務水平。允許正定片區(qū)創(chuàng)新推出與國際接軌的稅收服務舉措，探索以企業(yè)為單元的稅收擔保制度。實行行政審批“一窗受理、一站式審批、一條龍服務”，推動更多政務服務事項網上辦理，實現應上盡上“一網通辦”。

加快完善國際貿易“單一窗口”。在國際貿易“單一窗口”標準版增加航空、鐵路艙單申報功能，加快建設集貨物申報、口岸監(jiān)管、資質辦理、出口退稅等政務功能和物流、金融等商務服務功能為一體的“單一窗口”升級版，為正定片區(qū)企業(yè)提供高效便捷的通關服務。積極探索通過國際貿易“單一窗口”與“一帶一路”重點國家和地區(qū)互聯互通，推動國際貿易“單一窗口”標準版新項目率先在正定片區(qū)開展試點，促進貿易便利化。

支持對海關特殊監(jiān)管區(qū)域外的“兩頭在外”航空維修業(yè)態(tài)實行保稅監(jiān)管；放寬進出口貿易限制，試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理，開展海關稅款保證保險試點。

加快口岸建設，條件成熟后設立首次進口藥品和生物制品口岸，支持正定機場提升航空口岸功能，打造特色國際貿易平臺。

加快發(fā)展臨空產業(yè)。推動正定國際機場擴容提質和功能配套，拓展國際貨運航線。支持航空服務集聚區(qū)建設，依托正定片區(qū)加快A類飛行服務站建設，積極發(fā)展通用航空旅游、航空培訓、航空運動等新興業(yè)態(tài)。

做大做強生物醫(yī)藥產業(yè)，大力發(fā)展國際物流產業(yè)，培育壯大高端裝備制造產業(yè)，支持服務貿易和服務外包特色聚集發(fā)展。

大力發(fā)展國際物流產業(yè)。支持口岸運營主體對重點出口企業(yè)及物流企業(yè)在貨源地至正定片區(qū)有關口岸、正定片區(qū)有關口岸至京津等周邊口岸的貨物物流費用給予減免。

培育壯大高端裝備制造產業(yè)。支持航空產業(yè)對外合作開放，取消飛機行業(yè)外資限制，吸引機載系統和關鍵零部件外資項目落地，支持外資投資發(fā)展飛機整機維修和部附件維修業(yè)務。支持正定片區(qū)發(fā)展進口高端裝備再制造產業(yè)。

支持服務貿易和服務外包特色聚集發(fā)展。

支持各類金融機構在正定片區(qū)布局。進一步簡化保險分支機構行政審批，探索搭建金融服務信用信息共享平臺，打通信用信息源。

鼓勵銀行業(yè)金融機構擴大信貸投放、創(chuàng)新金融產品和服務模式。鼓勵企業(yè)開展多層次直接融資。

強化知識產權金融服務。培育多元化知識產權金融服務市場，拓展知識產權質押融資，推廣“政銀保評” 四位一體、風險共擔的知識產權質押融資新模式，打通知識產權質押融資的“最后一公里”。鼓勵擴大知識產權金融服務范圍，推動專利商標混合質押，鼓勵開發(fā)知識產權綜合險種，探索開展知識產權證券化試點。

探索開展跨境金融業(yè)務。允許正定片區(qū)內銀行業(yè)金融機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下按相關規(guī)定為境外機構辦理人民幣衍生產品等業(yè)務。鼓勵開展境外投資。

深入實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略。實行更加積極、更加開放、更加有效、更加快捷的人才政策，支持正定片區(qū)建設具有產業(yè)技術轉化能力的新型研發(fā)機構和產教研融合示范區(qū)，推進企業(yè)與大院大所共建產教研融合實訓基地、科研成果轉化平臺，對正定片區(qū)重點領域的高技能人才培養(yǎng)基地，在資助額度上予以傾斜。

大力集聚海外人才，對世界知名獎項獲得者和發(fā)達國家院士、經市委組織部、市科技局認定為全職引進國家“外專千人計劃”專家、外國頂級高層次人才團隊給予科研經費及安家費補助。

鼓勵開展柔性引才，實行更加靈活的用人機制，支持管委會創(chuàng)新選人用人機制，經批準可實行人員聘用制、崗位聘任制、績效考核制等，允許實行兼職兼薪、年薪制、協議工資制等多種分配方式，在人員薪酬、交通費用、相關補貼等方面放寬條件。

放寬外籍人才從業(yè)限制，在正定片區(qū)推動境外學歷和技能人員執(zhí)業(yè)資格互認。

豐富提升教育資源，支持我市優(yōu)質教育集團在正定片區(qū)開辦分校或合作辦校，引進高水平國際學校。

優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，支持京津等地大型醫(yī)院在正定片區(qū)舉辦分院，鼓勵全國知名醫(yī)療品牌在正定片區(qū)內獨立設置連鎖化、集團化經營的醫(yī)學檢驗實驗室或醫(yī)療機構。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構開展基因測序技術臨床應用，支持正定片區(qū)內符合條件的醫(yī)療機構開展感染微生物、罕見病等基因質譜試點。鼓勵在吸納非衛(wèi)生技術人員在醫(yī)療機構提供中醫(yī)治未病服務、醫(yī)療機構中醫(yī)治未病專職醫(yī)師職稱晉升、中醫(yī)治未病服務項目收費等方面先行試點。

加快產城融合步伐，大力推進正定片區(qū)重點城市功能項目建設，推動文化休閑、商業(yè)網點設施快速建設，完善商業(yè)網點設施布局，建設符合新片區(qū)特點、具有國際特色的休閑旅游集聚區(qū)，努力建設宜居宜業(yè)的現代化新城。

用地計劃向正定片區(qū)傾斜，創(chuàng)新供地方式。對引進的符合正定片區(qū)產業(yè)規(guī)劃的項目，可以根據用地需求，允許多宗不同性質用地搭配出讓，并附帶產業(yè)條件，結構式、組團式、單元化科學供地。鼓勵產業(yè)（除房地產外）用地采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期方式供應。探索建立以標定地價為核心的土地市場價格體系。

提升集約化用地水平。對符合正定片區(qū)產業(yè)功能的項目，容積率可進一步提高探索實行混合用地、創(chuàng)新型產業(yè)用地等政策，推進工業(yè)、研發(fā)辦公、中試生產等功能混合，引導科技研發(fā)、企業(yè)總部管理等創(chuàng)新功能加快集聚。