河北打好“三張牌” “第一動力”勢能更強
以創新之鑰 解發展之鎖
中車唐山公司先進的聲學實驗室。通訊員 吳可超 攝
創新是引領高質量發展的第一動力，是培育壯大新動能的“主引擎”。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。
今年以來，河北省委、省政府堅持以新發展理念引領高質量發展，深化供給側結構性改革，推進科技創新三年行動計劃，構建綜合創新生態體系，打好政策、資金、平臺“三張牌”，打造創新藍海、創業沃土、創客樂園。
數據顯示，今年河北省國家級高新技術企業新增2000家以上，新備案科技型中小企業1.1萬家，創新主體加速培育壯大，全社會的創新創業活力不斷被激發。依靠創新驅動，河北轉型升級扎實推進，新動能腳踏“風火輪”，跑出高質量發展加速度。
今年1-11月份，河北高新技術產業增加值同比增長10.5%，增速快于規模以上工業4.9個百分點；規模以上工業戰略性新興產業增加值同比增長11.9%，增速快于規模以上工業增加值6.3個百分點。
打好“資金牌”
為創新主體提供肥沃土壤
12月25日，第七屆河北省創新創業大賽總決賽落下帷幕。385支獲獎隊伍脫穎而出，其中10支隊伍晉級總決賽。最終，唐山達創科技有限公司奪得總決賽冠軍并獲得最高單項獎金100萬元，其他獲獎隊伍也按名次分別獲得90萬元至3萬元獎金，省市兩級獎金總額突破3000萬元。
第七屆創新創業大賽獲獎隊伍將獲得100萬元到3萬元不等的獎金。記者李代姣 攝
今年10月，河北省科技廳、河北省財政廳共同印發《河北省創新創業大賽獎勵資金實施細則》，突破科技計劃立項支持方式，獎金直接撥付企業和團隊，進一步為科研經費“松綁”，為創新“減負”。
“科技創新前期需要大量資金投入和長時間的團隊建設，尤其是對于我們這樣的初創型企業。公司成立以來，獲得來自省、市多方資金支持，對企業技術研發與創新意義重大。”唐山達創科技有限公司CEO任毅恒在賽后接受記者采訪時說。
初創期、種子期的科技企業，因其規模小、資產少、風險高，融資難題往往成為阻礙企業發展的最大瓶頸。今年，河北制定出臺《河北省科技金融深度融合行動方案（2019-2021年）》，進一步推進科技金融創新。截至目前，成果轉化基金完成投資133項次，累計投資額22.68億元。
科研人員正在進行技術研發。唐山達創科技有限公司 供圖
引資金活水為科技創新提供強力支撐，河北一方面以“真金白銀”促企業加大科研投入，一方面以減稅降費助企業輕裝前行。
“今年，公司預計享受增值稅減稅4.5億元、社保降費1.3億元。我們將把減下的稅費投入到設備更新、產品研發和引進人才上。”長城汽車股份有限公司研發部門負責人表示，良好的政策為企業持續提高研發投入、驅動企業換擋升級增強了信心。
2019年，河北全面落實企業研發費用加計扣除、高新技術企業稅收減免等優惠政策，打出減稅降費“組合拳”。全省5233戶企業享受研發費用加計扣除政策，比上年增長87.36％，加計扣除金額173.23億元，比上年增長96.92％。
同時，河北強化管理與服務，積極壯大創新主體，激發企業創新活力——制定《進一步完善高新技術企業認定管理的若干措施》，深入推進高新技術企業后備培育工程，構建“一對一”精準服務體系；優化科技型中小企業管理服務，全面落實重點企業包聯制度，通過加強企業創新方法培訓、改革創新券使用與管理、科創風險貸款補償等提供全鏈條服務。
一系列有力舉措助推河北創新主體量質齊升，創新能力不斷增強。今年，河北省國家級高新技術企業總數將超7000家，這一數字是2017年之前歷史總和的3.5倍；科技型中小企業達7.8萬家；萬人發明專利擁有量達3.77件，為推進結構調整和新舊動能轉換、保持經濟平穩健康發展提供重要支撐。
打好“平臺牌”
提升創新體系整體效能
今年9月1日，在中科衡水成果轉化中心，中科院過程工程研究所研究員曲景奎正在鎳鈷錳三元鋰電正極材料中試線進行指導。這條中試線投資1800萬元，全部由高新區的衡水同創企業管理公司投資。中試線剛建，產業化所需的資金、土地就已經落實。
運營費用足額保證，科研用房免費提供……中科院過程工程研究所在不到一年的時間內，先后在衡水高新區注冊了3個高科技公司。
借力京津冀協同發展，衡水高新區加快聚集創新要素資源。目前，中科衡水成果轉化中心已建成4個中試平臺、3個院士工作站和4個國家重點實驗室衡水基地，10余個科研團隊的100余名科技專家入駐衡水科技谷。
中科衡水科技成果轉化中心。記者 吳新光 攝
當前，重大戰略機遇在河北疊加交匯，開放協同外力正助推河北開啟科技創新加速器，帶動全省創新水平快速提升。
今年以來，河北加快園區、基地、基金、聯盟、技術市場“五個共建”，重點打造京津冀青年科學家論壇、大型儀器共享等協同創新載體。1-11月，河北吸納北京技術合同成交額152.9億元，同比增長34.4%，京津創新資源加速向河北聚集。建設雄安新區創新驅動發展引領區，積極對接引進中科院等高端創新資源落地新區。實施科技冬奧專項、發布“智慧崇禮建設”技術榜單，發揮科技創新對北京冬奧會籌辦的支撐保障作用。
此外，2019年，河北圍繞產業鏈部署創新鏈，實施了一批重大科技專項和示范工程，提升資源配置效力，增強科技創新支撐經濟體系建設的整體效能。
石家莊鐵道大學、河北農業大學省部共建國家重點實驗室通過專家論證，省級重點實驗室、技術創新中心、產業技術研究院新增203家，總數達到853家；
省級以上孵化器達到172家、眾創空間達到240家，企業孵化育成體系日趨完善；
新建院士工作站53家，總數達到413家，11位俄羅斯高端專家來到河北，發布電力、醫學等領域6項高水平成果，并與河北師范大學達成合作意向；
河北灤平等7個國家農業科技園區通過驗收……
今年以來，河北園區基地建設步伐加快，系統優化創新平臺布局，高層次科技人才交流更趨頻繁，為創新創造提供強大的智力支撐，從技術研發到孵化轉化全鏈條的創新創業服務體系逐漸完善，加速邁向創新型河北的步伐更加堅實。
長城汽車自主研發的GW 4N20發動機+9DCT變速器。長城汽車 供圖
打好“政策牌”
打造高質量創新創業強磁場
今年初，河北省政府辦公廳印發《河北省縣域科技創新躍升計劃（2019-2025年）》，提出開展覆蓋全省168個縣（區）的縣域科技創新能力監測評價工作，并對首次監測指標躍升的縣給予資金獎勵，極大調動了各市推進縣域科技創新工作的積極性。
為解決縣級科技部門“想為不會為”的問題，河北成立科技創新輔導團，建立“市縣點餐、省廳配菜”式的科技工作幫扶機制；編印縣域科技創新評估報告，強化縣域創新精準指導……一年來，各縣在多項有效措施精準幫扶下，結合實際出臺了系列政策文件，開展一批重大科技活動，推進躍升計劃落實。
今年12月公布的監測評價結果顯示，全省A類縣從6個增加到13個，B類縣從31個增加到42個，C類縣從131個減少到113個，躍升計劃取得明顯成效，縣域科技創新能力水平普遍提升。根據躍升計劃提出的獎勵規則，全省75個縣獲得專項資金獎勵，獎勵經費合計1.61億元。
出政策，重實效。一年來，河北持續完善科技創新改革政策支撐體系，一系列強力舉措密集出臺，打造高質量創新創業強磁場，不斷在創新驅動上實現新突破。
今年，河北先后出臺《關于深化科技改革創新推動高質量發展的意見》等一批改革文件，涵蓋科學研究、創新創業、成果轉化、收入分配、人才評價、“放管服”、科研誠信等多個領域，形成較為完整的科技創新改革的政策支撐體系，進一步釋放改革創新政策活力。
積極推動科技與經濟緊密結合，建立以企業為主體的技術創新體系，大力培養引進高層次創新人才，優化有利于創新創業的大環境……一年來，河北堅持新發展理念，科技創新正大踏步向前邁進。科技部統計調查結果顯示，2019年，河北省創新能力排名較上年躍升4位，綜合科技創新水平指數較2017年前進3位。
（記者 李代姣）