美國特朗普政府2018年3月對鋼鐵等征收額外關稅的背景是希望對維持過剩產能的中國施加壓力。日本等其他出口國也受到波及，豁免擴大的現狀彰顯出政策的不一致，同時并未有助于定為目標的美國企業競爭力的提高。美國對來自中國的進口征收了反傾銷關稅，但為防止其他國家的迂回進口，設置了額外關稅網。此前每噸約為700美元的美國國內的熱軋卷價格上升，到2018年6月突破了1000美元。美國煉鋼大型企業美國鋼鐵公司等以好轉的業務環境為支撐，推進了對國內工廠的投資。但是，特朗普政權逐步升級了與中國的貿易摩擦，結果，經濟低迷，汽車等的需求減退。美國鋼鐵大型企業放棄樂觀的投資，2019年以后不得不進行減產。美國鋼鐵公司2019財年（截至2019年12月）的最終損益時隔2年虧損（約6億4200萬美元），而紐柯鋼鐵公司(Nucor Corporation)的凈利潤也減少40％以上。與外國企業相比的競爭力低下這一問題也難以輕易解決。日本一家鋼鐵大型企業的高管說：“用戶買的是難以替代的產品，結果導致美國需求方的負擔增加”。日本企業的產品在額外關稅啟動1年后，豁免僅為約4成。豁免的比例正在提高是技術實力的證明。不過，鑒于美國的需求減退，對美國的出口量2019年為128萬噸，比2017年減少約3成。占全部出口量的比例也僅為4％左右。由于和中國企業等的競爭激化，日本制鐵和JFE鋼鐵2019財年（截至2020年3月）均出現巨額虧損。在面臨新型冠狀病毒逆風的背景下，受到盈利結構的根本性改善困擾，這種局面與美國企業如出一轍。