據拉脫維亞國家通訊社12月28日報道，拉脫維亞國家安全局在即將發布的一份報告中，將俄羅斯、獨聯體國家和中國視為明年對該國的主要威脅。輿論稱，拉脫維亞成為繼立陶宛之后，又一個把中國列到所謂“威脅”名單中的波羅的海國家，在希望通過吸引中國投資來振興本國經濟的背景下，此舉雖令人意外，但也能看到其受到其他國家影響的影子。報道稱，拉脫維亞國家安全局認為，該國在2020年仍將面臨來自俄羅斯情報部門的較大威脅。同時，他們預測中國在拉脫維亞的情報活動將呈增長態勢。該局還稱，俄羅斯可以利用獨聯體國家的情報機構來實現其地緣政治利益。拉脫維亞國家安全局承諾在2020年初公布的報告中提供有關外國情報機構活動面臨風險的更多信息。

拉脫維亞明確將中國視為“威脅”尚屬首次，俄羅斯“歐亞日報”網報道稱，如果說“俄羅斯威脅”一直是波羅的海國家政客的傳統話題，那么“中國威脅”出現在他們的言論中卻還是近期才有的事情。對此，俄羅斯經濟學家、政治分析家亞歷山大?諾索維奇在給俄羅斯國際事務委員會的報告中認為，近年來，波羅的海國家一直希望通過吸引中國投資來振興國家經濟，但這已被證明不太可能實現。諾索維奇說，一方面，作為北約成員國，這些國家被美國要求不能與華盛頓的主要貿易和經濟競爭對手合作。美國的干涉是“中國威脅論”開始出現在波羅的海國家情報部門報告中的主要原因之一，此前僅有俄羅斯被波羅的海國家視為唯一外部威脅。如果中國的貸款和與中國在現實領域的合作被視為對這些國家安全的一種威脅，那么未來與中國的合作就會成為問題。另一方面，波羅的海國家與中國發展合作（特別是在“一帶一路”倡議框架內）不可能繞過俄羅斯，而與俄羅斯對抗是波羅的海三國鷹派制定的主要戰略決策。因此，波羅的海國家不可能依靠與中國以及所有新興的東部市場的接觸來振興自己的經濟。