據商務部消息，歐盟委員會在12月11日發布的綠色協議計劃中表示，將準備一份提案，自2021年起對“選定部門”征收碳邊境稅。兩名高級別歐盟官員透露，歐盟委員會計劃以水泥產業作為試點，要求水泥進口商購買與歐盟水泥生產商需購買的等量的碳配額。污染嚴重的工廠與排放較低的工廠相比，必須購買更多的碳配額。12月初，歐洲議會國際貿易委員會主席朗格曾表示歐委會將很快（未來幾個月內）出臺對水泥征收碳邊境稅的提案。但歐盟官員對具體實施的時間框架表態更為謹慎，表示提案必須首先在內部進行討論。盡管最終決定尚未出臺，水泥被選為試點有許多原因。首先，與鋼鐵是汽車的原材料不同，水泥不是需要與進口產品競爭的復雜工業產品原料。其次，水泥的碳排放量更易追蹤，因而計稅更加容易。第三，由于美國和中國對歐盟出口水泥量不大，對水泥征稅引發與中美貿易戰的可能性較小。