中美經貿談判的“進度條”終于可以前進一格了。最新公布的第13輪高級別經貿磋商雖然時間較此前計劃的9月有所延后,但還是為市場釋放了樂觀信號。對于這段已經歷了逾10輪談判但前景依舊不明朗的雙邊經貿關系而言,后續的談判將更注重談判效率和質量。中國官方人士指出,時間上看似延后,但從雙方工作團隊的進程上來看并沒有延后,一直在持續推進。談判需要更務實高效,前期的溝通鋪墊至關重要,達到一定的談判基礎才能展開后續的高級別磋商。此外,此次將在雙方互加關稅的背景下進行談判,前期談判的分歧如何解決、現時關稅何時取消都讓這個鋪墊更加重要。一位接近中國決策層的官方人士稱,前期的較低級別的磋商任務更重。“避免和減少無效溝通,謹慎務實一點兒不是壞事。”另一位了解情況的中國官員亦指出,談判內容已越來越廣泛,更需要在前期做出良好的鋪墊與溝通下進行,未來經貿磋商將逐漸展現出靈活性。不過他也強調,要以不能突破基本底線為前提。
中美經貿高級別磋商雙方牽頭人9月5日的通話中,雙方同意10月初在華盛頓舉行第十三輪中美經貿高級別磋商,并明確工作層在9月中旬開展認真磋商。商務部新聞發言人高峰在隨后的例行發布會上對磋商的細節安排沒有做過多表述,但他強調,雙方牽頭人進行了很好的通話,第13輪中美經貿高級別磋商將力爭取得實質性進展。美國貿易代表辦公室(USTR)未明確說明部長級磋商的時間,只是表示將在“未來幾周”舉行,“在磋商之前,副手級別磋商將在9月中旬進行,為高級別磋商取得實質性進展做好充分準備”。美國總統特朗普9月4日表示,美國不希望與中國討論美國將華為列入黑名單的問題,目前尚不清楚特朗普的言論是否表明態度的改變,在與北京的貿易談判中,他是否還會對討論這家中國科技巨頭持開放態度。
第13輪中美經貿磋商將是雙方時隔兩個月后的首次面對面談判,在此期間,貿易摩擦經歷了加征關稅的升級,談判背景與雙方分歧狀況比以往更為嚴峻。雙方能否握手言和目前尚難做出判斷,由于貿易紛爭的解決前景依舊朦朧,市場人士也普遍未作樂觀期待。上述官方人士表示,現在討論最終達成什么樣的協議為時尚早,除了要避免貿易爭端的升級惡化,更重要的是著眼于現下溝通與磋商的每一步穩扎穩打,“這也是為什么要強調談判的質量。”