8月24日,在中國(guó)宣布對(duì)美國(guó)商品加征關(guān)稅后數(shù)小時(shí),特朗普總統(tǒng)發(fā)送推文向美國(guó)企業(yè)施壓。特朗普在推特上稱:“在此責(zé)令我們偉大的美國(guó)公司立即開始尋找中國(guó)的替代品,包括把你們的企業(yè)‘帶回家’,在美國(guó)生產(chǎn)你們的產(chǎn)品。”隨后,他又引用《1977年國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法(IEEPA)》,聲稱他對(duì)此擁有絕對(duì)的權(quán)利。從廣義上看,IEEPA授權(quán)美國(guó)總統(tǒng)宣布“國(guó)家緊急狀態(tài)”,并對(duì)商業(yè)行為做出規(guī)范。事實(shí)上,這并非特朗普總統(tǒng)第一次引用IEEPA來(lái)支持他的貿(mào)易政策。5月,特朗普就采用了類似的策略,聲稱非法移民是一種緊急情況,并威脅要對(duì)所有墨西哥進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅,但最終該措施被撤回。美國(guó)Vanderbilt University法學(xué)院學(xué)者Tim Meyer表示,特朗普可宣布中國(guó)竊取知識(shí)財(cái)產(chǎn)構(gòu)成國(guó)家緊急狀態(tài),并禁止美國(guó)企業(yè)采購(gòu)中國(guó)科技產(chǎn)品等。目前,對(duì)中國(guó)的緊急狀態(tài)尚未宣布。專家表示,雖然國(guó)會(huì)可以投票結(jié)束緊急狀態(tài),但總統(tǒng)可以否決這樣的投票。路透社報(bào)道,特朗普政府還可以通過(guò)提高關(guān)稅稅率、禁止在中國(guó)有營(yíng)運(yùn)的美企參與聯(lián)邦政府采購(gòu)以及動(dòng)用《對(duì)敵貿(mào)易法(TWEA)》,提高美國(guó)企業(yè)在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的成本。毫無(wú)疑問(wèn),任何要求美國(guó)企業(yè)將生產(chǎn)撤出中國(guó)的做法將損害美國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)力,并造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí),鑒于其他地方有較低成本勞動(dòng)力資源,美國(guó)公司也不可能將生產(chǎn)線“帶回家”,反而對(duì)美國(guó)造成更大的不確定性和對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的擔(dān)憂。