【基本事件】

8月16日，有知情人士表示，美國商務部預計將對華為技術公司的“臨時通用許可證”再延期90天。此前的90天延期將于8月19日到期，延期后將繼續保持華為維護現有電信網絡和為華為手機提供軟件更新的能力。

2019年5月，在華為被美國商務部列入黑名單后不久，美國商務部最初允許華為購買一些美國制造的商品，旨在最大限度減少對其客戶的干擾，其中許多客戶是在美國農村運營網絡。

【分析與解讀】

關于美國商務部對華為公司的暫緩令：

5月15日，美國總統特朗普簽署了一項關于保障信息和通信技術及服務供應鏈安全的行政命令，該行政令宣布，為應對在信息和通訊技術及服務上面臨的“重大國家安全威脅”，美國進入國家緊急狀態。行政命令還要求商務部在150天內發布法規，設定標準確定哪些國家和公司有資格成為美國的“外國對手”，從而允許商務部禁止從這些公司或國家進口信息和通信技術（ICT）產品。

5月16日，美國商務部產業與安全局（BIS）將華為及其非美國附屬68家公司納入“實體清單”。5月18日，美國媒體報道稱，美國商務部可能在近期縮減針對華為的部分貿易限制，為華為送上一張為期90天的“臨時通用許可證”（Temporary General License），允許華為繼續購買美國商品，以便幫助其美國客戶維護現有網絡和設備，但華為仍將不被允許購買用于制造新產品的零件。

目前，該“臨時通用許可證”已成為美國在與中國的貿易談判中適用的關鍵籌碼。消息人士稱，圍繞該許可證的情況仍不穩定，繼續延期華為的決定可能會在8月19日（美國當地時間）的最后期限之前發生變化。據悉，美國總統特朗普或將與中國國家主席習近平在電話會議中討論華為問題。對此，華為并未立即置評，中國外交部也未立即回復置評請求。

2019年早些時候，當美國商務部宣布將華為列入黑名單時，稱該中國公司參與了違反國家安全或外交政策利益的活動，也被視為兩國間貿易戰的重大升級。黑名單引用了一起在聯邦法院對華為提起的刑事訴訟，指控華為違反了美國對伊朗的制裁命令，還指控華為“欺騙性和阻撓行為”。同時，美國稱華為的智能手機和網絡設備可以被中國用來監視美國人，華為一再否認這一指控。

美國政府的該項禁令在美國內也引起軒然大波，華為公司的許多供應商也向政府申請向該公司出售產品的特殊許可證。商務部長羅斯表示，截至7月底，美國商務部已收到50多份申請，預計還將收到更多。數據顯示，2018年，華為購買組件的花費達700億美元，其中約110億美元流向了美國公司，包括高通、英特爾和美光科技。

（機工智庫研究員  羅蓉）