美中經(jīng)濟(jì)安全委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，中國(guó)自2001年加入世貿(mào)組織以來(lái)，利用相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策和鄰國(guó)的制造業(yè)能力，成為出口大國(guó)，同時(shí)限制外國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入。中國(guó)作為一個(gè)貿(mào)易大國(guó)，加之其保護(hù)主義政策，加劇了雙邊貿(mào)易關(guān)系的緊張局面。報(bào)告指出，自2011年以來(lái)，美中雙邊貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，美國(guó)對(duì)華商品出口構(gòu)成發(fā)生了巨大變化。2012～2017年，非制造業(yè)出口依然強(qiáng)勁，但增長(zhǎng)主要發(fā)生在少數(shù)特定的制造業(yè)領(lǐng)域，其中，最引人注目的是航空、半導(dǎo)體機(jī)械和醫(yī)療設(shè)備。過(guò)去6年的美中貿(mào)易表明，美中雙邊關(guān)系對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力有重要影響。報(bào)告認(rèn)為，（1）中國(guó)正在向價(jià)值鏈的上游轉(zhuǎn)移。中國(guó)對(duì)美國(guó)和其他國(guó)家的出口價(jià)值有很大一部分是在中國(guó)之外增加的。中國(guó)希望改變這種局面，并正在實(shí)施一系列廣泛的政策措施，以確保中國(guó)企業(yè)在高科技產(chǎn)業(yè)中更具競(jìng)爭(zhēng)力。（2）美國(guó)的出口增長(zhǎng)受到中國(guó)保護(hù)主義措施的限制。中國(guó)政府為幫助國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈上游轉(zhuǎn)移而實(shí)施的政策不公平地限制了美國(guó)的出口。這些監(jiān)管措施還使中國(guó)高附加值的信息技術(shù)和服務(wù)提供商在國(guó)際上更具競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)政府努力創(chuàng)造和獲取更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并要求中國(guó)企業(yè)在高技術(shù)行業(yè)占據(jù)國(guó)內(nèi)和全球市場(chǎng)份額，這意味著美國(guó)進(jìn)口商和出口商在增值產(chǎn)業(yè)上面臨更不公平的競(jìng)爭(zhēng)。（3）自中國(guó)進(jìn)口的制成品的增長(zhǎng)對(duì)部分美國(guó)制造業(yè)就業(yè)有負(fù)面影響。最近一些經(jīng)濟(jì)研究發(fā)現(xiàn)，盡管美國(guó)增加出口有利于農(nóng)業(yè)和其他大宗商品行業(yè)，但是從中國(guó)大量涌入的廉價(jià)制成品削減了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的美國(guó)工作。此外，從出口增加中獲益的行業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)并不能彌補(bǔ)由于大量廉價(jià)制成品流入而失去的數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。